2018年以来，兴义市环境保护局始终把意识形态工作作为重中之重，强抓落实，坚持围绕中心、服务大局，把践行社会主义核心价值观作为开展各项工作的行动指南。兴义市环境保护局意识形态工作责任制领导小组结合本单位实际，认真围绕当前意识形态领域，在广泛征求意见和开展谈心谈话的基础上，结合班子成员自查和工作实际，通过深入查找、认真梳理、深刻剖析，对市环保局当前意识形态工作情况进行分析调查，现将调研情况报告如下：

 一、意识形态工作措施及成效

（一）严格按照严管严控要求，落实责任。认真贯彻落实党中央和省委、州委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，坚持把做好意识形态工作作为重大政治任务，推动意识形态工作责任制的落实。市环境保护局成立了以党组书记为第一责任人的意识形态责任制领导小组，以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。市环境保护局党组将意识形态工作纳入重要议事日程，第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求，将意识形态工作同单位重点工作同安排、同部署、同落实。

（二）按照政治引领要求，狠抓理论武装。一是坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装的中心内容，精心组织以习近平总书记为核心区的党中央治国新理念新思想新战略的重大主题学习宣传，引导干部职工学习核心、拥护核心。多次组织学习党的十九大、十八届六中全会、省委十一届八次全会、州第七次党代会和市第八次党代会等会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省、州、市决策部署上来，凝心聚力、扎实工作、锐意进取。二是完善中心组学习制度。根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及《贵州省党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法》文件精神，结合市环保局工作实际，制定了年度学习计划，并完善相关制度，开展好党组理论学习中心组学习工作，切实用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是坚定不移地贯彻市委市政府“既要金山银山、也要绿水青山”战略思维，紧紧围绕我局中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作；四是认真参加理论宣讲。市环境保护局党组书记徐瑞伦同志带队到仓更镇下寨村和戈厂村全面宣讲十九大报告精神、省第十二次党代会精神，深入宣讲习近平总书记在我省全票当选的重大政治意义，全面系统地阐述了省第十二次党代会召开的重大意义、深刻内涵，既有思想高度，理论深度，又有很强的针对性和感染力，为广大党员干部群众深入理解、全面把握省第十二次精神起到了重要的指导作用。学习贯彻省十二次党代会精神，将全局干部职工思想迅速统一到省第十二次党代会精神上来，在思想上政治上行动上始终与省委保持高度的一致。

（三）按照全面覆盖工作要求，管好阵地和媒体。坚持树立以服务群众为工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，注重加强意识形态阵地建设，注重维护网络意识形态安全。一是坚持党管媒体原则，加强对所属各类新闻信息发布、政务公开等阵地的管理，制定工作方案，党组定期召开会议部署有关工作，确保工作落实到位。二是强化对环保局网站和环保系统内网等网络传播阵地建设，深入开展净化舆论环境专项整治行动，加大对假新闻、有害信息的监管和整治力度。

（四）狠抓舆情监管，做好信息报送。一是做好重点时点网络舆情监控工作。切实做好全国“两会”、省“两会”、省第十二次党代会、“一带一路”国际合作高峰论坛、十九大等重要活动期间舆情监控工作，积极营造和谐稳定的舆论氛围。二是做好舆情信息上报工作。及时通过“省环保厅网站”“州环保局网站”“兴义市人民政府网站”“兴义市环境保护局网站”等重要网站报送重要信息。

二、存在的苗头性、倾向性问题和风险点

（一）在理想信念方面

 一是理论学习不够深入。主要表现为部分干部职工对党的经典论述、习近平总书记系列重要讲话精神和会议及文件等的学习不深入、不全面、不系统，没有深刻领会，深入细致地去分析思考、指导实践，不能很好地指导推动工作，对业务知识学习不全面等。

二是服务群众意识不强。主要表现为宗旨意识淡薄，对待群众存在应付思想，工作实际与群众要求存在一定的差距。

三是对自身要求不严。主要表现为实行双重标准，要求别人做到的自己没有完全做到，要求别人遵守的自己却没有严格遵守的问题未彻底根治，稍不留神有可能反弹。

（二）在政治纪律和政治规矩方面

一是对政治纪律认识不够深。主要表现为重行动轻思想，认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无法考核。

二是政治觉悟不够高，职责分工与统一结合得不好。主要表现为习惯于强调分工，谋划工作时过多关注自己负责范围内的工作领域，缺乏积极主动性。

三是政治纪律不够严。主要表现为部分干部职工党性修养不够，没有深刻认识到政治纪律和政治规矩的极端重要性，思想和行动上放松自己，忽视了对自身的严格要求，可能滋生贪图享受、自由散漫等思想。

（三）在作风方面

一是工作作风问题。主要表现为少数干部职工上班迟到、早退和上班不守工作纪律等情况仍然时有发生，对领导安排的工作以不会或太忙为借口而相互推脱。

二是紧密联系服务群众不够。联系服务群众方面，精神状态有所懈怠，紧密联系服务群众有待加强。

三是存在重形式、轻落实现象。主要表现在工作安排时，有时注重安排、部署，放松了对落实情况的跟踪督促。

（四）在担当作为方面

一是部分干部职工缺乏大局观念。主要表现为服务全局意识还不强，不能很好地站在全局角度谋划思考自身工作，也没有立足自身实际来有效服务全局，责任推给其他人。还存在惯性思维、惰性思维，工作中习惯“按部就班”，“差不多就行”，存在为了完成任务而完成任务的现象。  

二是工作劲头不足，缺乏担当。面对层出不穷的新情况、新矛盾、新问题，缺乏一往无前的拼搏精神、迎难而上的破障勇气和直面担当的拼搏韧劲。工作中主动服务意识不强。

三是求真务实的精神不够。工作中偏重于看得见的重点工作，主要事情等苗头性问题。

四是创新工作思路的能力不足。主要表现在创新意识有所淡化，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。

三、产生问题的根源调查

针对上述这些突出问题，局班子深刻反思，认真对照《准则》和《条例》的标尺，不漠视、不回避、不推卸，紧密联系思想和工作实际，按照“两学一做”学习教育和“三严三实”要求对问题产生的原因进行了深入调查。主要体现在以下四个方面：

一是理想信念有所动摇。理想信念坚定是党员干部安身立命的主心骨，修身立业的“压舱石”。部分干部职工平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，放松了自我修养的提高，不能严格按照共产党员标准要求自己，真正拧紧思想信念这个“总开关”，加之受社会上错误观念和不良风气的影响，对人生追求产生过迷茫，导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所缺“钙”，不严不实的问题随之而来。反面典型充分表明，其腐败堕落，无不是从理想信念动摇、精神境界滑坡开始的。

二是党性修养有所松懈。一直以来，全局干部职工都能够始终坚持加强党性修养，但主动性自觉性还不够，在增强党性锻炼方面提升不快。部分职工平时在工作、思想和学习上自我要求过宽、自我约束过松，对自觉加强自身党性锻炼的重视程度不够，使得重物质、轻精神，重硬件、轻软件，追求个人安逸舒适等享乐主义有了滋生的温床，特权思想、等级意识也有所抬头，以至于把共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统抛在了脑后，归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。

三是宗旨意识有所淡薄。通过上年度扎实开展党的群众路线教育实践活动，领导班子进一步深化了群众观、强化了宗旨意识，但现在看来，部分干部职工做得还不够，群众观念树得还不牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位干部职工心中牢牢扎根。久而久之，“为民务实清廉”的思想有所退化，为民服务的宗旨意识有所淡漠，不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气，对群众路线的贯彻执行开始走形变样，导致在为民服务工作中缺乏谋事创业的担当意识和责任意识，成效也自然打了折扣。

四是纪律观念有所弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。目前，部分干部职工纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为只要做好自己的事就行了，对自己作为党员干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面，部分干部职工还没有真正形成良好的自觉意识，切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮，甚至出现“灯下黑”的现象。

    四、下一步工作打算

针对查摆的问题和原因剖析，兴义市环保局意识形态责任制工作领导小组将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实，以共产党员的标准切实履行好为民服务职责，不断推动系统各项工作再上新台阶。

（一）树立忠诚意识，加强党性修养。一是强化思想武装。建立完善局党组中心组和干部职工学习制度，每月至少召开1次局党组中心组学习会、每月至少召开2次干部职工学习会，围绕“两学一做”学习教育要求，通过个人自学、集中领学、研讨交流等方式，重点学习党的十八大、十八届五中、六中全会、十九大精神，原原本本学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻省委省委十二届二次全会、州委七届四次全会、市委八届四次全会精神及市委、市政府的其他重大政策措施、决策部署，真正做到真学、真懂、真信、真用。二是坚持对党忠诚。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、州委、市委重大决策部署，严格执行“十严禁”、“十不准”和《黔西南州党员干部进一步加强思想政治建设严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律的规定》，始终做到言行一致，知行合一，自觉与党中央、省委、州委、市委保持高度一致。三是严肃党内生活。落实好“三会一课”制度、民主生活会制度、双重组织生活会制度等，始终把自己置于组织的监督管理之下。认真落实谈心谈话制度，多了解党员干部思想、工作动态，在工作中做到既严格管理又关心爱护。完善考核考评机制，把日常提醒谈话、约谈形成纳入长效机制。

（二）严守党规党纪，坚守从政底线。一是落实“一岗双责”。明确班子成员除了抓好分管工作以外，还要抓好分管工作的党风廉政建设工作。认真贯彻落实《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全力支持配合履行纪检监察监督执纪问责职能，要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，始终坚持把纪律规矩挺在前面，扛在肩上，放在心上。二是狠抓廉洁自律。时刻把党章党纪党规铭记心中，定期向党组织汇报思想、工作和执行纪律等情况。自觉接受组织监督，自觉维护和执行民主集中制原则，摆正位置，主动履职，积极作为。自觉维护中央和省委、州委、市委权威，确保政令畅通、令行禁止。时时处处与党同心同德、同向同行，做忠诚干净担当的党员干部。三是严格执行民主集中制。切实增强民主意识和团结意识，党组会议、党政联席会议、专题会议决策时，严格执行议事决策规则，保证充足的讨论时间，不先入主，严格按照末位发言制多听取班子成员意见，多与同志们沟通商量，坚持不成熟的议题不上会，有争议的问题不决策。

(三)坚持转变作风，强化担当意识。一是在履行责任上主动担当。坚决落实上级有关从严治党的各项规定，切实履行从严治党责任，与全局党员干部职工签订从严治党责任状，每季度进行1次考核，每月进行考勤统计，对有关党员干部进行党建约谈。坚持每半年举行一次支部书记、股室负责人述职评议会议，推动局党支部书记真正把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，形成一级抓一级、层层传压力、各方抓落实的工作格局。二是在严管干部上敢于担当。修改完善《兴义市环保局干部职工管理制度》和制度汇编，严格执行干部履职尽责量化管理考核，对干部敢抓敢管，将各项工作任务落实、落小、落细。建立起目标管理、岗位责任、激励关怀、约束问责“四位一体”机制，实行日建台账、季度考核、年度考核的管理机制。三是在推动工作职责上善于担当。坚持在其位谋其政，牢牢守住生态与发展两条底线，始终把环境保护、打赢脱贫攻坚战、实现同步小康的历史使命放在心上、扛在肩上、抓在手上，在环境监管执法、项目实施、环境监测等工作上下功夫，做好水、气、土壤污染防治工作。

 (四)密切联系群众，强化宗旨意识。

一是加强自我改造。采取坚持求真务实工作作风，坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，端正思想，依靠群众、相信群众、团结群众，坚决革除个人身上的方式方法简单粗暴，不敢担当、不愿负责，漠视群众，高高在上等问题。二是坚持以民为本。把人民群众的事当做自己的事，主动沉下去，深入基层，深入企业，想群众之所想，急群众之所急。三是真心为民服务。时刻摆正自己在群众中的位置，走好群众路线，了解群众所思所想所求上，把群众装在心里，带着感情做群众工作，把老百姓最关注的事逐一梳理，深入研究，制定科学管用的工作机制，特别是抓好环境保护、脱贫攻坚、环保基础设施建设、水、气、土壤、危险废物监管、企业污染治理、农村环境综合整治以及困难群众帮扶等相关工作，一件一件的抓好抓实，真正为群众办实事，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

今后，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部分的指导下，始终坚持以做合格党员为标准，认真学习，深入查找不足，切实改进工作作风，扎实推进环境保护工作，牢牢守住生态与发展两条底线，打造“天蓝、水清、地绿、人和”的美丽兴义，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的宏伟目标而不懈努力！