打击非法集资 共创和谐社会

—— 致全市广大干部群众的公开信

全市广大干部群众：
        近年来，全国各地非法集资案件频发，手段不断翻新，众多参与者蒙受重大经济损失，个别参与者甚至家破人亡，严重干扰正常的社会经济、金融秩序，引发大量社会问题，严重影响社会和谐稳定。为防范和打击非法集资行为，我市根据国家、省、州的部署不断开展防范和打击非法集资宣传教育活动。
        所谓非法集资，是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债券凭证的方式向社会公众募集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给以回报的行为。非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，从目前案发情况看，主要表现有以下几种形式：1.不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金；2.以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金；3.以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金；4.不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金；5.不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金；6.不具有募集资金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金；7.不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金；8.以投资入股的方式非法吸收资金；9.以委托理财的方式非法吸收资金；10.利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金；11.以投资黄金等名义，以高利吸引社会公众投资；12.以发展农村连锁超市为名，采用召开“招商会”、“推介会”等方式，以高息进行“借款”；13.以投资养老公寓、异地联合安养等为名，以高利诱导加盟投资。

        从以往查处的非法集资案件来看，不法分子往往通过编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，许诺高额回报，引诱社会公众（特别是中老年人）上当；通过注册合法的公司或企业，编造虚假项目，欺骗社会公众投资；通过在宣传造势上一掷千金，制造虚假声势，骗取社会公众信任；通过利用参与者亲情地缘关系拉拢诱惑，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。
        我市是黔西南州州府所在地，是全州的政治、经济、文化、信息中心，近年来，全市经济社会快速发展，手握“闲钱”的市民越来越多。在此，我们提醒广大干部群众，要增强理性投资意识，自觉抵制各种诱惑，坚信“天上不会掉馅饼”，对高额回报、快速致富的投资项目要冷静分析，对不熟悉的理财项目要多问几个“为什么”，珍惜一生血汗，远离非法集资。同时，要牢记“参与非法集资自行承担损失，组织非法集资必受法律惩罚”，如发现非法集资活动苗头，要及时劝告身边的人不要上当受骗，并积极向有关部门举报，避免广大人民群众财产损失，共同维护我市良好的经济和社会秩序！

       举报电话：3666095

兴义市处置民间非法金融活动领导小组办公室
2016年1月