— 1 —

　　兴义市人民政府公报2014年第1期 总第26期

　　传达政令 发布信息 指导工作 服务基层

　　主 编：任登华

　　主 管 单 位：兴义市人民政府

　　主 办 单 位：兴义市人民政府办公室

　　地 址：兴义市市府路1号

　　邮 编：562400

　　印 刷：黔西南日报社印刷厂

　　兴 义 市 人 民 政 府 公 报

　　Xing Yi Shi Ren Min Zheng Fu Gong Bao

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

　　一、2013年工作回顾

　　过去的一年，在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们紧紧依靠全市人民，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省委、省政府“两加一推”主基调和“工业强省、城镇化带动”两大战略，围绕年初确定的各项工作目标任务，凝心聚力，攻坚克难，奋力赶超，务实推进政府各项工作，保持了全市经济社会又好又快发展的良好态势。全市(含义龙新区原兴义片区、下同)生产总值预计实现237.07亿元，同比增长(下同)17%;全社会固定资产投资预计完成350亿元，增长93.37%;财政总收入突破50亿元，达到50.07亿元，增长17.06%;公共财政预算收入完成27.32亿元，增长26.71%;农村居民人均可支配收入预计达到7426元，增长16.23%;城镇居民人均可支配收入预计达到21360元，增长9.70%;全社会消费品零售总额达到103亿元，增长21.79%。圆满完成了全面建成小康社会的年度计划和年初既定的各项工作目标任务，在2013年全省市县经济发展增比进位综合测评中预排第5位，比2012年提高了19位，实现了经济总量和增比进位双双进入“全省十强”的目标;在全国第十三届中西部县域经济排名中，我市位居西部百强县(市)第28位，比上一届提升了5位。

　　一年来，我们坚持强推三化一业，各项工作亮点纷呈。

　　一是工业经济较快增长。启动了《兴义市工业发展规划》编制工作。投入16亿元加快清水河、威舍两个工业园区和年内规划的马岭九头坡轻工业园区建设，基础设施进一步完善，产业承载能力不断提升，入园项目达到99个，投产项目69个，园区全年工业总产值预计达到110亿元。宜化30万吨硝铵、兴筑新型墙体材料、乐呵化工年产1.8万吨乳化炸药生产线等项目建成投产;威舍金光煤焦电一体化、清水河腾翼年产60万立方米粉煤灰加气混凝土砌砖及6000万块蒸压标砖等项目推进顺利;泰龙集团年产100万吨(一期50万吨)铁合金、濮鑫源年产4000万立方米纸面石膏板、林朋年产120万吨洗煤、白龙山风力发电(一期4.8万千瓦)、贵州鹏程博金机械生产项目、步步升2×2.5万千伏安电热炉技改、金光煤焦4×2.5万千伏安硅锰合金延伸产业链等一批重大项目开工建设。组建年产150万吨的神峰矿业集团，煤矿兼并重组工作顺利推进。全社会工业总产值预计完成345.34亿元，增长16.80%;工业增加值预计完成101.8亿元，增长24.91%(规模以上工业增加值预计完成85.63亿元，增长19.06%)。

　　二是城镇建设快速推进。《兴义市城市总体规划(2011—2030)》报省政府待审，完成了《兴义市城市综合交通规划》、《兴义城市近期建设规划》等专项规划成果修编审查工作以及清水河、泥凼、七舍等10个乡镇的总体规划和6个乡镇控制性规划。强力启动丰都新区和万峰湖经济区开发建设，总长57公里的两区骨干路网建成投用，丰都新区成为城市建设新亮点。完成了那坡立交、延安路、坪东大道连接线、东南环线等一批城市重点路桥的建设改造。兴义商城、金州木贾商品批发物流城、万鑫黄金城、金州体育城等城市综合体项目建设快速推进;清水河、泥凼、乌沙示范小城镇建设顺利推进。城市建成区面积扩展至61平方公里，城镇化率达到49%。持续深入开展“多彩贵州·美丽兴义”和“四创”专项行动，城市综合治理、市政设施、园林绿化、城市亮化等工作进一步完善;完成穿云洞公园、幸福乐园等公园绿化建设，市容市貌明显改善，城市人居环境和品位明显提升。

　　三是农业产业稳步发展。农业总产值预计完成32.76亿元，增长4.36%;农业增加值预计完成22.8亿元，增长10.73%。粮食总产量22.74万吨，肉类总产量7.39万吨，水产品产量2.18万吨，禽蛋产量0.78万吨，烤烟收购26.15万担。争取项目奖补资金8000余万元用于省级现代高效农业产业园区的基础设施及产业建设，木贾枫塘、敬南十里坪创建点取得实效，享裕、八环、鸿鑫、礼贤等8家公司(龙头企业)入驻园区，签约金额12.62亿元，到位资金1.63亿元，建成投产项目5个。农业产业化企业达到137家(新增20家)，农民专业合作社144个(新增43个)。通过农业园区、龙头企业、专业合作社的示范带动作用，以烤烟、茶叶、板栗、核桃、蔬菜、畜牧水产等为重点的种养殖业得到进一步提升，种植业基地达到112万亩(新增12万亩)，规模化养殖场达到98个(新增37个);打造出乌沙辣椒种植和绿壳蛋鸡、南盘江渔业养殖、贵州精神展示长廊等示范亮点。农业产业逐步向规模化、集约化、公司化方向发展。

　　四是旅游业蓬勃发展。完成了《马岭河—万峰林旅游综合体建设规划》、《万峰湖环湖休闲旅游景区建设规划》、《润龙湾生态旅游综合体总体规划》、《陇嘎石林景区控制性详细规划》的编制和初审上报工作。马岭河—万峰林旅游综合体和万峰湖环湖旅游休闲景区纳入了全省100个旅游景区建设盘子，在全省“5个100”工程竞争立项中，获奖补资金850万元。兴义市被农业部、国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，马岭河峡谷旅游景区被评定为国家AAAA级旅游景区，万峰林景区获国家林业局“国家级生态文明教育基地”称号，兴义国家地质公园被评为“中国最美地质公园”;兴义万峰国家湿地公园(试点)通过国家林业局初步审查。完成了兴义国家地质公园博物馆主体建设、贵州精神展示长廊一期工程、万峰林穿越之旅游道、马岭河峡谷景区游客接待中心等旅游基础设施项目建设。成功举办了“三叠纪海生脊椎动物群及其后演化” 暨兴义市2013年国际研讨会、“中国美丽乡村·万峰林峰会”、第七届“中国万峰湖野钓大奖赛”等重大会议和赛事，加强对贵阳、重庆、昆明等重点目标市场进行宣传推介，兴义旅游知名度和美誉度进一步提升。全年接待游客预计950万人次，增长14.28%，旅游综合收入预计实现67.5亿元，增长33.8%。

　　一年来，我们坚持完善基础设施，发展环境逐步优化。继续加大以交通、水利、电力为重点的基础设施建设力度。完成了“美丽乡村小康路”规划编制。完成了敬南、猪场坪等12个乡镇中心街道“白改黑”、赵家渡大桥和18个农村渡口(便民码头)等项目建设。威舍至鲁屯一级公路建设顺利推进。雷家寨至凹子冲公路、坝捧公路(三期)、坪东至白碗窑公路、沿湖公路(一期)、200公里农村公路、木浪河水库大桥改扩建项目、兴义机场改扩建等一批交通基础设施项目开工建设。兴义至威舍、兴义至清水河两条快速通道、鲁布格至岔江公路改造及500公里农村公路前期工作有序推进。协助做好盘兴高速、毕水兴铁路、南昆铁路技改等项目前期工作。完成了中央财政小型农田水利专项县、坡耕地水土流失综合治理试点、农村饮水安全工程年度建设任务以及白碗窑品德水库除险加固工程、中心城区排水(雨水)一期工程、二期城市供水管网改造工程，清水河和七舍烟水配套工程投入运行;纳灰河、仓更河防洪主体工程完工;木浪河水库扩容、引马入兴等项目建设加快推进;小龙潭水库开工建设;马岭水库《项目建议书》通过国家发改委投资评审中心评估;纳达水库《项目建议书》已获批复，《水土保持方案》通过省级审查;引黄入木、高卡水库、下窑水库等前期工作有序开展。完成了威舍220千伏变电站项目建设，启动了清水河2×350兆瓦自备电厂、220千伏变电站、威舍110千伏变电站等项目建设;农村电网升级改造和香书塘——木贾输变电工程顺利推进;实施了坪东、木贾、下五屯、万峰林、清水河等电网建设改造。地方电网建设及工业园区配套电网建设进一步完善。

　　一年来，我们坚持深化改革开放，发展活力充分显现。配合省、州完成了分税制财政管理体制改革。启动了事业单位分类改革、“营改增”改革等工作。城乡居民最低生活保障制度和养老保险、城乡医疗救助、新型农村合作医疗改革有序推进。积极稳妥地推进国有企业改制工作，完成了国有企业清产核资工作;组建了“兴义市万峰工业贸易有限公司”作为改革改制平台，改革工作全面完成;完成了市塑料厂和马岭、威舍、乌沙、捧乍4家粮油购销公司的改革改制工作。按照省州相关文件精神，承接了州下放的8项行政审批事项，取消了7项市级行政审批事项。清水河经济开发区挂牌成立。聘任了政府顾问、经济顾问和名誉局长，参与全市经济社会发展决策，进一步提高了政府发展经济的能力和水平。扎实开展“安商百日行动”、“项目建设百日会战”活动，妥善解决了招商引资工作中存在的一些历史遗留问题，有效推进了全市重大工程和重点项目建设。继续实施“走出去，引进来”两大开放战略，出台了《兴义市招商引资优惠政策》。不断创新招商引资方式，举办了中国·金州·木贾商品批发物流城招商引资专题会、“中国西南现代商贸服务业发展论坛”。通过重大活动招商、园区招商、以商招商等方式，进一步加大招商引资工作力度。引进了黔滇桂煤炭交易中心、浙兴商贸博览城、中国·万峰旅游城、深圳华大基因等重大项目，逐步形成大招商、大项目、大产业的发展格局，增强了发展后劲。全年招商引资实际到位资金完成202.92亿元，增长57.45%。加大了跑省进京力度，争取上级资金16亿元。充分发挥阳光公司、博大公司、信恒公司、峰鑫公司平台作用，实现政府性融资47.2亿元，融资工作取得新突破。

　　一年来，我们坚持注重改善民生，社会持续和谐稳定。全年完成城镇新增就业5388人，城镇登记失业率3.81%，低于全省4.2%的控制指标。完成了各类社会保险参保人数及基金收缴目标任务，其中新型农村合作医疗参保人员达到65.45万人，常住人口参合率99.93%;启动了被征地农民就业和社会保障工作。自然灾害应急救助体系和城乡社会救助体系进一步完善。注重生态环境保护，封山育林1.1万亩，新增造林4.85万亩，全市森林覆盖率达到37.90%。深入推进扶贫攻坚工程，完成财政扶贫资金项目59个;实施宁波对口帮扶项目7个;完成三江口镇、则戎乡减贫摘帽和1.25万人减贫任务。启动了木浪河、纳达、小龙潭水库移民搬迁、13个移民小康示范新村、移民避险解困等项目建设工作。完成了4723套保障性住房建设、3144户农村危房改造任务。深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项斗争，全力打击各种违法犯罪活动，深入推进平安兴义、和谐兴义建设;完成了3500个前端高清视频监控点、300个报警点和9个监控中心的“天网工程”建设任务，实现市区范围全覆盖。开展交通安全百日整顿行动和冬季道路交通安全攻坚行动，强化城区交通秩序集中整治。以创建“和谐四区”为抓手，加强和创新社会管理;坚持用群众工作统揽信访工作，加大信访突出问题的调处化解力度，深入开展“大接访”和“包案化解”活动，妥善处理了一批历史遗留问题。持续推进“六五”普法工作，人民群众法律意识进一步增强。进一步强化安全生产工作，大力开展安全生产大宣传、大检查、大整改、大督查，严厉打击非法生产经营建设行为，安全生产各项指标均控制在州下达的管控指标内。

　　一年来，我们坚持发展社会事业，公共服务日趋完善。教育工作通过省级督导考核评估;科学编制了《中小学布局调整项目建设规划》;实施了阳光书院、兴义职中(三期)、天赋中学等98个教育项目建设，54个已竣工投入使用;全市高考录取率达85.67%，考取清华北大15人;兴义八中荣获“2014年清华大学新百年领军计划优质生源基地”称号;教育“9+3”计划各项指标任务圆满完成。计生“双诚信双承诺”工作取得实效;设立“人口福利·生育关怀”基金，圆满完成上级下达的各项指标任务。完成了9个乡镇卫生院标准化项目建设;基本药物制度实现全覆盖，食品、药品监督管理和基本公共卫生及疾病控制取得新的成效;坪东社区卫生服务中心被评为“国家示范社区卫生服务中心”，市医院连续三年被国家评为“全国县市级百强医院”。公共文化服务体系不断完善，户户通工程成效明显，市图书馆被国家评定为一级馆，刘氏庄园、茶马古道兴义段被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位;档案馆成功创建为“国家二级综合档案馆”。通过国家科技进步县复核，获得“国家知识产权试点市”荣誉称号。完成了泥凼、仓更敬老院和丰都老人日间照料中心、社区服务站建设，创建了13所幸福院，启动3个乡镇敬老院建设。通过了国家双拥模范县城中期核查，市人武部被成都军区表彰为“全面建设旅团级先进单位”。依法开展第九届村(居)民委员会换届选举工作，深入推进村务公开，兴义市被省民政厅命名为“村务公开民主管理示范市”。《兴义市创建国家环境保护模范城市规划》经国家环保部批准并全面启动，完成了南盘江、清水河污水处理厂建设。积极开展物价稳控工作，设立了30个平价猪肉直销店、10个超市惠民农副产品平价销售区，有效平抑了物价。完成人防应急移动指挥所建设工作。统计、审计、监察、工商、质监、气象、科技、民族宗教、对台、外事侨务、政府法制、国防教育、交通战备、保密、机要、供销、老干、老龄、工青妇、关工委、残联、慈善事业等各项工作取得新进展。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督和大力支持的结果，是全市干部群众凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向无私奉献的驻兴军警、民兵、预备役官兵，向关心、支持我市经济社会发展的各级领导和离退休老干部致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全市经济社会发展和政府工作仍然存在一些不足，主要表现在：一是经济实力还不够强，经济结构也不尽合理;二是大型骨干企业较少，支撑经济增长的内生动力还不强;三是农业农村发展基础相对薄弱，农村生产生活条件尚需进一步改善;四是改善民生事业的任务艰巨，财政收支平衡难度大;五是征收安置、企业改制等领域仍存在一些不稳定因素，维稳压力较大;六是政府工作有待进一步改进，“文山会海”现象还没有得到根本改变，一些部门执行力落实力不够强，作风还需进一步转变。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全市人民的期望和重托!

　　二、2014年工作任务

　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，也是实施“十二五”规划和我市全面建成小康社会的攻坚之年。

　　今年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、省委第十一届四次全会、州委六届五次全会和省、州经济工作会议、市委七届五次全会、全市经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，守住发展和生态两条底线，以改革创新为动力，以重点项目建设为抓手，以改善民生为根本，坚定不移地实施主基调主战略，全力推进“三化一业”。总体目标是：实现“两基本一全面”，即基本完成“十二五”规划的主要任务，基本实现全面建成小康社会的主要目标，全面完成2014年经济发展综合测评的各项指标。主要预期目标是：全市生产总值295亿元，增长24.44%，其中：第一产业24.5亿元，增长7.46%，第二产业123.5亿元，增长23.50%，第三产业147亿元，增长28.64%;财政总收入55.08亿元，比上年年初预算数44.73亿元，增长23.14%，力争完成60亿元，其中公共财政预算收入30.05亿元，比上年年初预算数24.79亿元，增长21.22%，力争完成33亿元;全社会固定资产投资505亿元(义龙新区兴义片区240亿元)，增长44.29%。农村居民人均可支配收入达到8620元，增长16.08%;城镇居民人均可支配收入达到24150元，增长13.06%;全社会消费品零售总额128亿元，增长24.27%;人口自然增长率控制在5.8‰以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;万元GDP能耗下降3.2%，节能减排指标控制在州下达的计划范围内。

　　各位代表，为全面完成上述目标任务，2014年，我们将着力做好以下九个方面：

　　(一)抓改革、促开放，充分激发发展活力。坚持以改革促发展、以开放促开发，着力突破体制机制障碍。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、州关于深化改革的部署要求，把深化改革贯穿于全市经济社会发展各个领域各个方面。全面推行矿业产权招拍挂出让制度，加强矿产资源分级分类管理，深化资源配置体制改革。在清水河、威舍等重点产业园区组建园区经营公司。完成全市国有企业改革改制工作。推进工商登记制度改革，由先证后照改为先照后证制度，将企业年检制度改为年度报告制度。推动旅游资源所有权、管理权、经营权分离，深化旅游管理体制改革。加快转变政府职能，做好一批行政审批事项的承接和下放(或取消)工作，建立各部门行政审批事项目录清单制度;继续规范和减少行政事业性收费;继续压缩5%的行政经费用于实施教育“9+3”计划，深化行政管理体制改革。取消农业户口与非农业户口的性质划分，推动农村居民自愿转为城镇居民;全面开展农村土地承包经营权、建设用地、宅基地、房屋等确权登记颁证工作，深化户籍制度改革。逐步将政策性产权流转纳入公共资源交易平台，实现农民住房财产权抵押、担保、转让，深化城乡统筹发展体制机制改革。继续推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革;启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，深化社会领域改革。以全州“大招商年”活动为契机，把招商引资作为加快我市经济社会跨越发展的重要手段、关键一招和关键环节来抓，扎实开展“百团招商行动”，按照把全面招商和精准招商相结合、政府组团招商和小分队突击招商相结合、高位招商和以商招商相结合、产业招商和推进“5个100工程”相结合、园区招商和开发区招商相结合、招引经济发展项目和招引民生保障项目相结合、对外招商和对内扶持相结合、谋长远和抓眼前相结合、招商引资和争取投资相结合、招引大项目和招引小项目相结合的“10个相结合”工作思路，加大招商引资力度，强化招商引资工作，提升招商引资工作成效。全年完成招商引资到位资金360亿元，力争达到400亿元。

　　(二)抓项目、扩投资，切实增强发展后劲。把项目作为做大经济总量、增强经济综合实力、集聚发展后劲最直接、最有效的途径，努力扩大投资规模，调整投资结构，提高投资效益，确保全社会固定资产投资完成505亿元(义龙新区兴义片区240亿元)。及时掌握国家和省的政策倾向和资金投向，结合我市区位、资源、产业特色等优势，围绕国发2号文件、“三化一业”、重要基础设施和重大民生工程，谋划生成一批投资体量大、就业带动强、附加值高、经济效益好的项目，建好项目库，加大项目前期工作力度，努力形成策划一批、储备一批、申报一批可持续发展机制。继续实行“五个一”工作机制，全力化解土地、资金等制约因素，对重大项目逐一拟定投资计划和施工进度，确保签约落地、手续办理、开工建设等环节紧密衔接、快速推进，形成签约一批、开工一批、建设一批、投产一批的梯次发展格局。围绕今年安排的195个重点建设项目和年度232亿元的投资计划，其中：工业项目完成70.26亿元，农林水项目完成5.57亿元，城市基础设施项目完成83.52亿元，旅游项目完成3.29亿元，交通项目完成46.55亿元，社会发展项目完成10.70亿元，其它项目完成12.26亿元，严格实行项目绩效目标管理，加强对重点项目的统筹协调，加大调度和督促检查力度，加快项目建设进度，确保今年重大工程和重点项目投资任务的完成。

　　(三)抓转型、建园区，强力推进新型工业化。按照“园区承载、集群推进、龙头引领”的思路，围绕“一网五化一业”，坚持转型调整与项目建设相结合、做大总量与提升质量相统一、信息化与工业化相融合，加强科技创新驱动，突出抓好“两区一园”，加速产业集聚，做强工业经济。全市完成工业总产值400亿元，增长15.83%;完成工业增加值108亿元，增长26.12%。完成《兴义市工业发展规划》编制及审批工作。落实好非公经济发展的系列政策，实施提高民营经济比重5年行动计划，促进全市民营经济的进一步发展。加大投入，重点抓好威舍开发区、清水河开发区、马岭九头坡轻工业园区建设，进一步完善园区水、电、路、通讯、环保等基础设施建设，完善园区配套功能，提升园区生产现代化水平。积极谋划一批符合国家产业政策和我市实际的产业项目，下大力引进科技含量高、创新能力强、投资额度大、带动力强的大项目好项目，增强工业发展后劲。建成腾翼年产60万立方米粉煤灰加气混凝土砌砖及6000万块蒸压标砖、濮鑫源年产4000万立方米纸面石膏板、林朋年产120万吨洗煤、贵州鹏程博金机械生产项目、马岭年产10万件家具及教学设备等项目;加快推进泰龙集团年产100万吨(一期50万吨)铁合金、金光煤焦电一体化、德金塑料制品、长兴隆年产10万套矿产设备、金泰文件柜制造、泰瑞佳新型材料生产线、步步升2×2.5万千伏安电热炉技改等项目建设进度，力争早日建成投产。争取省州对高载能企业实施平、枯电价补贴，兑现市级补贴，促进20个高载能企业正常生产，提高工业用电量和工业总产值;加快贵州醇酒业公司技改步伐，提高产能，完成白酒生产5000千升;加快天地药业的产能提升，完成3.75亿瓶大输液生产任务。

　　(四)抓建管、提品位，全力推进特色城镇化。以建设百万人口城市和创建中国最佳人居环境城市为目标，统筹城乡协调发展，增强小城镇的辐射带动能力，加快城乡一体化进程，城镇化率达51%。完成《兴义市土地总体规划》布局调整，做好《兴义市中心城区及拓展区控规》、《兴义市城市风貌研究规划》、《万峰湖经济区核心区控制性详细规划》的编制和申报工作，完成所有乡镇总规、控规编制工作。完成桔丰路、桔康路、万峰林大道桔山段以及丰都新区、万峰湖经济区开发建设工程和中国·万峰林国际旅游城项目的国际会议中心、七星级酒店、喀斯特石漠化治理生态休闲运动场(高尔夫球场)、文化路延伸段等项目2014年度目标任务。加快推进兴义商城、金州体育城、万鑫黄金城等城市综合体项目及清水河、泥凼、乌沙、敬南示范小城镇建设。启动东北环线、景红大道、兴马大道、兴乌大道、龙头山隧道改扩建、丰都国际健身徒步道、丰都水体景观、穿云洞改造三期等一批城市重点项目建设;稳步实施黄草北门、兴泰水库社区、黄金公司、土产公司等8个片区棚户区改造项目，年底完成3860户棚户区改造任务。加强房地产项目管理，稳步推进金州世家、施达凤凰城、水木清华等续建项目，启动枫林居、南城·水乡、南湖郡等一批新建房开项目。掌控好土地一级市场，经营好土地二级市场，加大“两违”清理整治力度，坚决依法从严从快打击违法违规用地和私自买卖土地行为。加大土地储备工作力度，进一步健全经营性用地招拍挂制度，多渠道融资，力争实现土地出让收入20亿元以上。启动城市管理相对集中行政处罚权工作;深入开展“多彩贵州·美丽兴义”专项行动;全面推进“全国文明城市、全国卫生城市、国家环境保护模范城市”创建工作;完成那坡立交桥及延安路改造后续配套工程和绿化、亮化工程，完善丰都新区路网附属设施及新配套设施建设。全面提升城市绿化、美化、亮化、净化、序化水平，进一步改善城市人居环境，实现“烂漫山花靓起来、美丽夜景靓起来”。

　　(五)抓示范、调结构，大力推进农业产业化。以现代农业、科技农业、规模农业为方向，优化产业布局，加大项目整合力度，提升特色农业发展水平，促进农业增效、农民增收。农业生产总产值计划实现34.6亿元，增长5.62%;农业增加值计划实现24.5亿元，增长7.46%;稳定粮食生产，粮经比例调整为4:6;肉类总产量预计完成7.6万吨，增长2.84%，水产品产量预计完成2.2万吨，增长0.92%，禽蛋产量预计完成0.8万吨，增长2.56%。抓好现代高效农业示范园区基础设施建设和产业扶持工作，加大招商引资力度，做好企业服务和项目申报，开工建设园区综合服务中心、礼贤公司农业观光园，提升敬南十里坪、木贾枫塘核心区发展能力。推进土地经营权流转，发展订单农业、贸易农业，加大贷款贴息，鼓励农民入股，破解资金瓶颈，扶持培育一批龙头企业、合作社和农业大户，带动农业朝规模化、集约化方向发展。加快推进万峰湖经济区、贵州精神展示长廊等农业特色产业带建设，在沿江、沿河、石山半石山公路沿线的乡镇大力发展特色生态种养殖业。重点打造核桃、茶叶、蔬菜、花卉、烤烟4个50公里示范长廊。种植烤烟11万亩，新增板栗2万亩(高枝嫁接2800亩)、核桃3.6万亩、茶叶2万亩、蔬菜1万亩、生姜0.8万亩、金银花0.6万亩、甘蔗2万亩、水果1万亩、中药材0.29万亩、艾纳香1.06万亩，新建48个畜禽规模养殖场和5个水产养殖示范小区。以“四在农家·美丽乡村”六项行动为抓手，整合项目资金，抓好路、水、房、电、讯、寨建设相关工作，集中打造10个小康示范村寨。抓好13个移民小康示范村、4个民族特色村寨、6个烟草扶贫新村、“3个打造2个提升”新农村建设。完成年度财政奖补一事一议公益事业项目及示范村建设相关工作。

　　(六)抓旅游、兴商贸，做强做大第三产业。以旅游业为龙头，加快物流园区建设，抓好金融服务，着力壮大第三产业。加快推进兴义·万峰湖坡怀半岛生态农业及休闲旅游、马岭河大峡谷旅游度假社区等项目建设;举办好万峰林户外运动、万峰湖野钓大赛等赛事活动，打造国际山水旅游、休闲度假、养生健身、会展旅游目的地。进一步完善旅游基础设施建设，力争完成万峰湖游客服务中心、景区环湖游道、旅游码头、泥凼石林等项目建设。把民族文化和旅游产业结合起来，做活山水文章，做强山水旅游，提升兴义旅游品位和档次，实现“民族文化靓起来”。加大旅游宣传推介力度，在保持贵阳、昆明、重庆宣传的基础上，着重对南宁、武汉、广州等城市进行旅游宣传推介;加大对景区、酒店等从业人员的培训力度、加强旅游市场监督管理，增强旅游城市服务功能。力争全年实现旅游人数1140万人次，完成旅游综合收入81亿元的目标，分别增长20%。以打造黔滇桂三省区结合部商贸物流中心为目标，加快木贾商品批发物流城、浙兴商贸博览城建设进度;完成《兴义市商贸物流发展规划》编制工作;研究出台《兴义市加快商贸物流发展意见》，做好物流产业发展的引导工作;积极发展电子商务，通过电商营销我市特色产品，加快生产性服务业发展，逐步提高生产性服务业在三产中的比重。配合抓好兴义海关和机场口岸建设，加快对外贸易发展。借鉴黔滇桂煤炭交易中心成功经验，积极发展总部经济。统筹布局，重点在家具建材、汽车购销、花卉苗木、日用百货、服装批发等方面，新建培育专业市场。扎实推进金融生态环境建设，加大金融服务企业发展力度，积极引进金融机构，创新金融产品，拓宽融资渠道，降低企业融资成本，促进有效信贷投放持续增长。

　　(七)抓基础、优环境，努力改善发展条件。继续以交通、水利、电力为重点，加大基础设施投入，进一步优化发展环境。完成雷家寨至凹子冲公路、坝捧公路三期工程、坪东至白碗窑公路、沿湖公路一期工程以及2013年启动的200余公里农村公路通畅工程建设任务;加快推进威鲁一级煤炭专用公路建设;开工建设兴义至清水河快速通道、鲁布格至岔江公路以及500公里农村公路;协助抓好盘兴高速、兴义机场改扩建、客运西站、东站迁建等项目建设。争取完成马岭水库《可研报告》报批，启动《初步设计报告》编制。完成纳达水库《可研报告》及《初步设计报告》报批，争取年内动工建设。抓好引黄入木、高卡水库以及18个小型水库等骨干水源工程项目前期工作。力争完成引马入兴、木浪河水库扩容工程建设，抓好小龙潭水库、城市污水收集管网工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利、病险水库除险加固、水土保持综合治理及农村饮水安全工程等项目建设，逐步提高水利对经济社会发展的保障能力。进一步优化电网运行方式，确保全市电力供应;加快建设兴义市工业园区地方电网输变电配套工程，积极争取未网改村组实现农网改造;完成威舍工业园110千伏变电站、清水河园区220千伏变电站、2×350兆瓦自备电厂建设，推进白龙山4.5万千瓦风力发电一期项目建设。启动实施《贵州省兴义市新能源示范城市规划》，加快推进规划的光伏发电、风能发电、沼气发电、生物质能发电及余热发电等项目前期工作。

　　(八)抓民生、构和谐，统筹发展社会事业。推进示范性高中带动普通中学发展试点工作，组建教育集团办学，基本实现教育资源均衡化、优质化和资源共享;完成阳光书院(一期)、天赋中学(一期)、十二中(一期)等续建项目工程;启动坪东、桔山中心幼儿园、八中附小异地迁建、2482套教师公租房等一批教育项目工程建设;继续实施教育“9+3”计划，深化基础教育课程改革，全面提高教育教学质量。继续推广实施“双诚信双承诺”和“圆梦小康”工作，将人口各项指标稳控在州下达的指标任务内。以“健康人生靓起来”为目标，抓好万峰华大研发中心、兴义市医疗康复体检养老一体化项目建设;着力建立和完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系，实现乡镇(街道)中心卫生院标准化全覆盖。全力推进基层文化建设和文化市场体系建设，健全乡、村两级文化服务平台，丰富群众文化活动内容;做好可移动文物普查工作和第四批国家级非物质文化遗产的申报评审工作，开展刘氏庄园、茶马古道(兴义段)维修项目申报工作;强化文化市场综合执法管理，进一步规范文化市场秩序。开展国家一级档案馆创建活动。完成城镇新增就业登记7100人以上，职业技能培训2000人，转移农业劳动力7900人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。按照“精准扶贫”要求，打好扶贫攻坚战，完成8000人脱贫任务和洛万乡减贫摘帽。完成创业小额担保贴息贷款5500万元;加大新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的参保覆盖及基金征缴力度;完成新型农村合作医疗参合人数66.9万人，参合率98%以上。启动残疾人基础信息调查工作，全力做好残疾人帮扶救助;落实好救灾救济、低保、五保供养、优抚金发放等政策。抓好村级换届选举工作，确保第九届村(居)委员会换届选举圆满完成。完成双拥优抚安置和征兵工作，做好第六轮省级双拥模范城创建工作;完成人武部正规化建设，提升国防后备力量。力争启动2个社区服务站、1个日间照料中心、1个殡仪服务站、3个城镇公益性公墓项目建设。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、属地管理”制度，以打非治违专项行动为抓手，以煤矿、非煤矿山、道路交通等17个行业(领域)为重点，加大隐患排查治理力度，及时消除各类安全隐患;强化安全生产大宣传，督促企业认真开展员工安全生产培训及教育工作，形成良好的社会氛围;强化安全生产大宣传、大检查、大督查、大整改，确保安全生产各项工作落到实处和各项指标控制在州下达的指标内。加强和创新社会管理，深入开展矛盾排查化解工作，妥善处理历史遗留问题，维护群众合法权益，有效缓解社会矛盾。继续开展平安建设治安整治“七项行动”，交通安全整顿等专项行动。进一步推进“六五”普法和依法治理工作。坚决打击各类违法犯罪行为，推进消防安全网格化、户籍化管理工作，深入开展“和谐四区”创建活动，推进平安兴义建设，切实提高人民群众的安全感和幸福感。

　　(九)抓生态、保源头，打造幸福美丽兴义。加强生态建设和环境保护，全面改善生态环境质量，促进生态文明与经济发展协调统一、人与自然和谐相处。根据《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》(简称三位一体规划)，重点推进水利建设、生态建设、石漠化治理，切实扭转水土流失和石漠化扩大趋势。抓水源地保护，加快推进白龙山片区水源涵养保护区建设，逐步退出煤炭、黄金等矿产资源开采生产;实施兴义万峰国家湿地公园(试点)项目建设。以沿湖、沿库、沿河、沿路和石山半石山乡镇为重点，加大封山育林管护力度，继续抓好退耕还林(草)、珠防工程、坡耕地治理等生态工程建设，新增造林4.7万亩，确保森林覆盖率提高1个百分点以上。做好地质灾害防治和矿山环境恢复治理工作。完善城市污水处理管网收集工程，提高城市污水处理能力;大力发展低碳经济，实施重点节能工程;淘汰落后产能，改造落后产能，提升落后工艺;加大对企业节能技改支持力度，力促马岭宜化、兴化早日搬迁;建立健全资源循环利用体系，推进循环经济建设，重点抓好清水河循环经济产业示范点工作，推进以电代燃、生物质能利用等工程，加大力度开发可再生能源。建立健全监管督查机制，严防偷排、漏排，有效控制工业企业污染物排放总量，确保主要污染物排放总量控制在上级要求的指标以内。

　　三、加强政府自身建设

　　以开展党的群众路线教育实践活动为载体，按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“八项规定”和市委“三个不准”廉政要求，狠抓机关作风，加强政府自身建设，开创政府工作新局面。

　　开拓进取，切实增强政府创新力。进一步提升规划统筹能力，加强经济社会发展规划编制管理，完善规划体系，提升规划的科学性、协调性和实效性。进一步提升政策设计能力，切实加强对经济社会发展的调查研究，吃透上情、把握下情、了解外情，开拓思路、创新举措，努力从体制机制层面，谋求重点工作的新突破，做到干当前、谋长远。进一步提升资源整合能力，创新财政激励、金融信贷、土地供给等体制机制，促进资源配置市场化、高效化。积极推进政府性融资体制机制改革，整合利用政府各类资源，促进资源资产化、资产资本化、资本证券化，不断增强政府资本运作能力，有效防范政府债务风险。

　　务实高效，切实增强政府执行力。牢记“实干兴邦”，以更加务实的作风抓部署、抓落实。紧紧围绕全年工作目标任务，进一步完善重点工作推进机制，全面推行目标化、项目化、责任化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。进一步强化行政服务，切实做好企业运行和项目建设各项协调服务工作，巩固提升“百日安商行动”成果，全力打造高效规范的政务服务高地。进一步加强行政效能监察和绩效评估，精简会议活动、文件简报、创建评比，将更多的时间、精力、财力花在工作上，真正做到下实功、办实事、出实效。

　　依法行政，切实增强政府公信力。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，强化科学、民主、依法决策，加强机构编制和人事管理工作，推进权力运行公开化、规范化。接受人大法律监督和工作监督，接受政协民主监督，切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案。积极支持群众团体开展工作，重视公众监督、网络监督、舆论监督。

　　清正廉洁，切实增强政府凝聚力。坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩防体系。加强对重点领域、重大项目、重要环节以及政府专项资金的行政监察和审计监督。严格执行公共资源集中交易相关要求，着力从源头上防控廉政风险。进一步强化“过紧日子”的思想，提倡艰苦奋斗，坚持勤俭节约、精打细算，严格控制行政办公设施建设，控制“三公”经费及一般性支出，最大限度压降行政运行成本，树立清正清廉清明新形象。

　　各位代表，兴义正处在跨越赶超、争先进位、提前小康的关键时期，压力与希望同在，机遇与挑战并存。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠和团结广大干部群众，励精图治、开拓创新，抢抓机遇、扎实工作，为开创兴义科学发展新局面、谱写人民幸福生活新篇章而努力奋斗!

　　兴义市人民政府文件

　　兴府发〔2013〕6号

　　兴义市人民政府办公室文件

　　兴府办发〔2013〕87号

　　兴义市人民政府文件

　　兴府干字〔2013〕6号

　　★

　　中共兴义市委员会(通知)

　　市党通〔2012〕12号

　　中共兴义市委员会(通知)

　　市党通〔2012〕12号

　　兴义市人民政府文件

　　兴府发〔2013〕6号

　　政府工作报告

　　(2014年1月23日在兴义市第七届人民代表大会第四次会议上)

　　市 长 王天洋

　　— 1 —

　　同志们：

　　这次全市经济工作会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结2013年的工作，分析当前经济形势，安排部署2014年经济工作。根据市委常委会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、盘点2013：成效显著，信心倍增

　　2013年，是国内外经济形势较为复杂的一年，也是我市经济社会实现重大跨越的一年。一年来，在州委、州政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省、州、市的各项决策部署，紧紧围绕主基调主战略，努力克服各种不利因素的影响，坚持做好稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐各项工作，全市经济社会呈现出又好又快的发展势头：财政总收入突破50亿元大关，财政总收入和公共财政预算收入两项指标提前两年完成“十二五”目标任务;地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入等主要经济指标以两位数的速度递增，均高于全省平均水平，标志着我市经济迈入了高基数上的快增长轨道。总体来看，我们圆满完成了全面建成小康社会的年度计划和年初既定的各项工作目标任务，在全省2013年市县经济发展增比进位综合测评中预排第5位，比2012年提高了19位，实现了经济总量和增比进位双双进入“全省十强”的目标。

　　一是工业经济快速增长。全社会工业总产值预计完成345.34亿元，增长16.80%;工业增加值预计完成101.8亿元，增长24.91%(规模以上工业增加值预计完成85.63亿元，增长19.06%)。加大清水河、威舍工业园区建设和招商引资力度，入园项目达到87个，投产项目69个。科技贡献率达到36%。二是城镇建设步伐加快。城镇化率达到49%。启动了丰都新区和万峰湖经济区开发建设，强力推进全市“十五路三环一隧一桥”总里程118公里的城市路网建设，百万人口城市框架基本形成;“5个100”城市综合体项目建设进度加快;清水河、泥凼、乌沙示范小城镇建设顺利推进;老城区7个片区棚户区改造建设工作稳步实施。三是现代农业稳步推进。农业总产值预计完成32.76亿元，增长4.36%;农业增加值预计完成22.8亿元，增长8%;粮食总产量预计完成22.74万吨，增长9.48%;争取整合项目及奖补资金8000余万元用于省级现代高效农业产业园区的基础设施及产业建设，木贾枫塘、敬南十里坪创建点取得实效，入驻园区的规模种养殖企业达到7家，建成投产项目5个。四是旅游产业蓬勃发展。全年接待游客预计950万人次，增长14.28%，旅游综合收入预计实现67.5亿元，增长33.8%。马岭河—万峰林旅游综合体在全省“5个100”工程竞争立项中，获奖补资金850万元;完成了贵州精神展示长廊一期工程、万峰林穿越之旅游道等项目建设，旅游基础设施进一步完善。五是基础设施显著改善。完成了敬南、七舍、南盘江等12个乡镇中心街道“白改黑”工程，赵家渡大桥竣工通车;威鲁公路项目建设顺利推进;启动了200公里农村公路、坝捧公路(三期)、沿湖公路(一期)等一批重点交通项目建设。木浪河水库扩容、引马入兴、湾塘河、仓更河防洪工程等项目建设加快推进;小龙潭水库开工建设;马岭水库《项目建议书》已通过国家发改委投资评审中心评估;引黄入木、高卡水库、下窑水库等前期工作有序开展。六是民生事业全面进步。全年完成城镇新增就业6600人，城镇登记失业率3.81%，低于全省4.2%的控制指标。减少农村贫困农户3186户12460人，完成三江口、则戎2个贫困乡镇的减贫摘帽工作。启动了被征地农民就业和社会保障工作。教育工作顺利通过省级督导考核评估;实施了阳光书院、天赋中学等98个教育项目建设;教育“9+3”计划各项指标任务圆满完成。人口计生实现“双降”目标。建成9个乡镇卫生院标准化工程。公共文化服务体系不断完善，市图书馆被国家文化部评定为一级馆，市档案馆成功创建为国家二级综合档案馆。深入开展了打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项斗争。道路交通、安全生产、信访维稳等各项工作扎实推进，社会总体形势保持和谐稳定。

　　今天的兴义，正以科学发展、跨越发展、和谐发展的铿锵脚步，告别过去，开创未来。

　　二、研判形势：挑战严峻，机遇催人

　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会的第一年，也是完成“十二五”规划目标和提前全面建成小康社会的攻坚之年。做好今年的经济工作，既要看到我市在经济建设中依然存在的经济总量不够大、产业结构不够合理、工业发展后劲不足、发展环境不够优化等问题和不足;也要看到当前世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济增速明显放缓，经济下行压力进一步加大，以及当前面临的科学发展任重道远、群众期望值较高、兄弟县市区你追我赶等挑战;更要看到当前我市面临的一些良好发展机遇。

　　一是国家政策机遇催人。十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议对全面深化改革作出了总体部署，将激发新的活力和动力，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，中央财政转移支付更多地向中西部地区倾斜，将为我们加快发展提供有力保障;国家继续重点支持“三农”、保障性安居工程和城镇基础设施、节能减排和生态环保、战略性新兴产业等领域的发展。这些政策措施对于我市加强基础设施建设、加速城镇化、推进转型发展具有重要意义。

　　二是省州支持力度加大。省、州将出台关于全面深化改革若干重大政策的措施，政府职能的不断转变和经济结构的不断调整，既有利于稳增长，又有利于调结构。全省经济工作会议明确提出，重点要抓好8个市(州)所在地的城市建设;同时，省继续实施“5个100工程”平台建设，这将为我们建设百万人口区域性中心节点门户城市、争取城乡一体化政策资金等方面的支持创造更多有利条件。

　　三是自身优势凸显。随着我市“三化一业”强市战略的深入实施，产业园区和产业项目建设加快推进，新增产能将逐步释放。同时，汕昆、晴兴高速建成通车，盘兴高速、兴义机场扩建项目启动建设，贵阳至兴义、兴义至独山至永州、水城经红果至威舍铁路扩能等列入《贵州省铁路网规划》，并将陆续启动建设。得天独厚的立体交通优势缩小了兴义与全国各地的时空距离，为兴义建设宜居、宜商、宜游福地和打造黔滇桂三省区结合部商贸物流中心提供了优越的条件。

　　综合分析目前的经济形势，总体上是有利大于不利，机遇大于挑战，经济发展的大势趋稳向好。只要我们牢牢把握发展的阶段性特征，坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，紧抓发展第一要务不折腾，全面把握机遇，沉着应对挑战，就一定能够赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　三、谋划2014：突出重点，高位推动

　　根据中央和省、州经济工作会议精神，结合我市实际，今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委第十一届四次全会、州委六届五次全会和省、州经济工作会议、市委七届五次全会精神，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，以改革创新为动力，以重点项目建设为抓手，以改善民生为根本，坚定不移地实施主基调主战略，全力推进“三化一业”。总体目标是：实现“两基本一全面”，即基本完成“十二五”规划的主要任务，基本实现全面建成小康社会的主要目标，全面完成2014年经济发展综合测评的各项指标。主要预期目标是： 全市生产总值295亿元，增长24.44%，其中：第一产业24.5亿元，增长7.46%，第二产业123.5亿元，增长23.50%，第三产业147亿元，增长28.64%;财政总收入55.08亿元，比上年年初预算数44.73亿元，增长23.14%，力争完成60亿元，其中公共财政预算收入30.05亿元，比上年年初预算数24.79亿元，增长21.22%，力争完成33亿元;全社会固定资产投资505亿元(义龙新区兴义片区240亿元)，增长44.29%。农村居民人均可支配收入达到8620元，增长16.08%;城镇居民人均可支配收入达到24150元，增长13.06%;全社会消费品零售总额128亿元，增长24.27%;

　　确定以上目标任务，主要是基于以下几方面考虑：

　　一是要确保2015年超额完成“十二五”规划目标。根据《兴义市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求：到2015年，全市生产总值达到350亿元，全社会固定资产投资五年累计达到1000亿元，财政总收入突破50亿元，社会消费品零售总额达到160亿元，农民人均纯收入达到8200元，城镇居民人均可支配收入达到24160元，粮食总产量达到28万吨，招商引资到位资金五年累计达到500亿元，旅游业综合收入达到43亿元，城镇化率达到52%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，高中阶段毛入学率达到85%以上。这些主要指标中，除了财政两项指标提前两年完成“十二五”目标任务外，其他指标仍有差距，有些指标的差距还较大。因此，2014年务必要继续加大工作力度，保持经济社会快速发展势头，基本完成“十二五”规划的主要任务，确保2015年全面完成“十二五”目标，兑现向全市人民的承诺，向全市人民交上一份满意的答卷。

　　二是要确保2015年提前全面建成小康社会宏伟目标圆满实现。2015年提前全面建成小康社会，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是全市80多万干部群众的共同心声、共同期盼。从省公布的小康建设情况来看，2012年兴义市全面小康总体实现程度为86.2%，25项指标中有11项指标实现程度达到90%以上，有5项指标实现程度在85%至90%之间。总体上讲，到2015年提前全面建成小康社会，既是积极进取的，也是切实可行的。但还有6项指标的差距比较大。第一是人均生产总值，实现度为81.6%;第二是科技进步贡献率，实现度为72.4%;第三是县域经济发展活力指数，实现度为79%;第四是就业水平指数，实现度为72.5%;第五是居民出行便捷指数，实现度为71.4%;第六是文化发展指数，实现度为64.8%。在这样的情况下，如果2014年不能基本完成全面建成小康社会的主要目标，2015年能否真正实现全面建成小康社会目标就是个未知数。所以，我们提出今年要基本实现全面小康社会的主要目标，再通过2015年的进一步巩固和提高，我们就可以真正建成一个实实在在、不含水分、人民得实惠、老百姓认可、发展和环境相协调的小康社会。

　　三是要确保经济社会发展综合测评指标全面完成。2013年，我市在全省县市区经济发展增比进位综合测评中预排第5位。这一成绩来之不易，既是全市上下克服困难、顽强拼搏的结果，也是省、州各级各部门关心支持的结果，也是相关领导、部门积极跟踪、调度的结果。2014年，省委、省政府将全省市县经济发展增比进位综合测评修订为全省经济社会发展综合测评，增添了14项考核内容，并变更了考核办法，测评更加科学、要求更加具体、竞争更加激烈。在全省上下加速发展、加快转型、推动跨越的大形势下，各县、市、区发展日益强劲。全市上下务必要始终保持危机意识、忧患意识，进一步坚定信心、鼓足干劲，进一步抢抓机遇、真抓实干，开创经济社会发展新局面，确保在今年全省市县经济社会发展综合测评中取得更好的成绩。

　　为实现上述目标任务，今年全市经济工作重点要做好十个方面的工作，概括起来就是“四个三”：

　　(一)突出抓好“三大改革”，增强发展源动力。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、州关于深化改革的部署要求，把深化改革贯穿于全市经济社会发展各个领域各个方面。重点是抓好三大领域的改革：一是经济领域改革。全面推行矿业产权招拍挂出让制度，加强矿产资源分级分类管理，深化资源配置体制改革。在清水河、威舍等重点产业园区组建园区经营公司。完成全市国有企业改革改制工作。推进工商登记制度改革，由先证后照改为先照后证制度，将企业年检制度改为年度报告制度。推动旅游资源所有权、管理权、经营权分离，深化旅游管理体制改革。按照“非禁即允”的原则，放宽准入条件，消除隐性壁垒，鼓励民营资本进入金融、旅游、城市基础设施投资和运营、民生等领域，深化开放型经济体制改革。二是行政体制机制改革。加快转变政府职能，做好一批行政审批事项的承接和下放(或取消)工作，建立各部门行政审批事项目录清单制度;继续规范和减少行政事业性收费;继续压缩5%的行政经费用于实施教育“9+3”计划，深化行政管理体制改革。取消农业户口与非农业户口的性质划分，推动农村居民自愿转为城镇居民;全面开展农村土地承包经营权、建设用地、宅基地、房屋等确权登记颁证，深化户籍制度改革。逐步将政策性产权流转纳入公共资源交易平台，实现农民住房财产权抵押、担保、转让，深化城乡统筹发展体制机制改革。三是社会领域改革。继续推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革;启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，深化社会领域改革。

　　(二)突出推进“三大建设”，增强发展支撑力。要实现我市跨越发展，重要的手段在于抓项目建设，重要的平台在于抓城镇建设，重要的支撑在于抓基础建设。

　　一是强力推进项目建设。把项目作为做大经济总量、增强经济综合实力、集聚发展后劲最直接、最有效的途径，努力扩大投资规模，调整投资结构，提高投资效益。积极谋划生成项目。及时掌握国家和省的政策倾向和资金投向，结合我市区位、资源、产业特色等优势，围绕国发2号文件、“三化一业”、重要基础设施和重大民生工程，谋划生成一批投资体量大、就业带动强、附加值高、经济效益好的项目，建好项目库建设，加大项目前期工作力度，努力形成策划一批、储备一批、申报一批可持续发展机制。加大项目招商引资力度。创新招商引资方式，突出园区招商、以商招商和“一把手”招商;研究制定招商引资奖励办法，重视社会招商，鼓励全民招商，积极引进央企入兴、民企入兴、外企入兴。全年完成招商引资到位资金360亿元，力争达到400亿元。加大项目争取力度，力争国家和省的投资总额增长30%以上。加大项目实施力度。严格实行项目绩效目标管理，加强项目督查，加快项目进度，确保今年重大工程和重点项目投资任务的完成。加快推进157个重点项目建设，总投资999.89亿元，2014年完成投资208.41亿元。其中：工业项目完成投资70.19亿元，农林水利项目完成投资4.4亿元，城镇项目完成投资60.74亿元，旅游产业项目完成投资3.29亿元，交通项目完成投资47.14亿元，社会发展项目完成投资10.45亿元，其他项目完成投资12.19亿元。

　　二是强力推进城镇建设。围绕把兴义市建设成为百万人口区域性中心节点门户城市的目标，高起点做好城市总体规划，高标准推进城市建设，高水平加强城市管理，走城乡一体、产城互动、功能配套、生态宜居的新型城镇化道路。城镇化率达到51%，加快推进城镇化。完成兴义商城、金州木贾商品批发物流城、金州体育城、万鑫黄金城等城市综合体项目及清水河、泥凼、乌沙、敬南示范小城镇2014年建设任务;进一步完善丰都新区及城市新建路网附属设施建设。稳步推进黄草北门、红旗社区、兴泰水库社区等8个片区棚户区改造项目;启动一批房开项目及木贾老酒厂片区的棚户区建设改造工作以及东北环线、文化路延伸段等城市重点道路建设;力争启动兴马大道、兴乌(兴义至乌沙)城市快速路、北环线、马岭峡谷湿地公园、红椿旅游专线、连接赵庄桥位快速路、丰都湿地公园、穿云洞改造三期等项目建设。加强城市管理。把民族文化靓起来、烂漫山花靓起来、美丽夜景靓起来、健康人生靓起来这“四个靓起来”作为打造独特兴义、唯美兴义重中之重的工作来抓。启动城市管理相对集中行政处罚权工作;深入开展整脏治乱专项行动;全面推进“全国文明城市、全国卫生城市、国家环境保护模范城市”创建工作;全面提升城市绿化、美化、亮化、净化、序化水平，进一步改善城市人居环境。抓好城市经营。掌控好土地一级市场，经营好土地二级市场，加大“两违”清理整治力度，坚决依法从严从快打击违法违规用地和私自买卖土地行为。加大土地储备工作力度，进一步健全经营性用地招拍挂制度，多渠道融资，加快城市基础设施和市政设施建设。

　　三是强力推进基础建设。想方设法上项目，提高基础设施的现代化水平，为长远发展奠定基础、积蓄后劲。加快交通路网建设。围绕小康路建设，加快实施600公里通村油路(水泥路)建设工程，年内要建成500公里，建制村畅通率达到77.67%。完成雷家寨至凹子冲公路、坪东至白碗窑公路、坝捧公路三期、沿湖公路一期工程建设任务;加快推进威鲁一级煤炭专用公路建设;启动兴义至清水河快速通道、鲁布格至岔江矿区公路建设;协助抓好盘兴高速、毕水兴铁路、南昆铁路技改、兴义机场改扩建、兴义客运西站和东站迁建等项目建设。加快农田水利建设。围绕小康水建设，新增解决6.04万农村人口饮水安全问题。完成木浪河水库扩容、引马入兴工程建设，抓好小龙潭水库、城市污水收集管网工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利、水库除险加固、水土保持综合治理及农村饮水安全工程等项目建设，逐步提高水利对经济社会发展的保障能力。力争完成马岭水库《可研报告》报批，启动《初步设计报告》编制工作。完成纳达水库《可研报告》及《初步设计报告》报批，争取年内动工建设。抓好引黄入木工程、高卡水库以及18个小型水库等骨干水源工程项目前期工作。加快能源信息基础建设。完成威舍工业园110Kv变电站、清水河园区220KV变电站、2×350MW自备电厂建设，力争2014年底建成投用;推进白龙山4.5万千瓦风力发电(一期)项目建设。进一步优化电网运行方式，确保全市电力供应;加快建设兴义市工业园区地方电网输变电配套工程，积极争取未网改村组实现农网改造。加大资源整合力度，加快电子政务网络平台建设，积极推进电子政务、电子商务建设，推进“三网融合”，全面提升城乡信息化水平。

　　(三)突出培育“三大产业”，增强发展竞争力。按照转方式、调结构的要求，把一产做优、二产做强、三产做活，培育新的经济增长点，构建现代产业体系。

　　一是壮大新型工业。坚定不移地实施“工业强市”战略，以新型工业化为导向，加强科技创新驱动，促进工业结构调整和优化升级。计划完成工业总产值400亿元，增长17.65%;计划完成工业增加值118亿元，增长15.91%。夯实园区基础。加大投入，以“两区一园”(威舍开发区、清水河开发区、马岭九头坡轻工业园)建设为重点，进一步加快园区水、电、路、通讯、环保等基础设施建设，完善园区配套功能，提升园区生产现代化水平。提升产业转型升级。积极谋划一批符合国家产业政策和我市实际的产业项目，围绕大企业大集团招大项目，围绕战略性新兴产业招新项目，围绕新兴财源培育招好项目，加大上争外引力度，下大力引进科技含量高、投资额度大、含税率高、带动力强的大项目、好项目，增强工业发展后劲。大力扶持现有企业技改扩能、达产达效、做大做强，重点扶持和培育黔桂水泥、光浦森LED项目、泰龙集团年产100万吨(一期50万吨)铁合金、威舍金光煤焦电一体化等企业。继续实施和落实好“3个15万元”及小微企业发展政策，推动全民创业。创优发展环境。积极协调水电煤油运等生产要素，全力保障企业生产需要;既要集约节约用地，又要努力争取用地指标，确保项目用地需求;加快中小企业担保中心建设，扶持中小企业发展。强化跟踪服务，联系项目的领导和部门要在征收安置、建设、管理等各个环节跟踪服务。加大推进工业发展各项政策的落实力度，着力提升政务环境，着力提升办事效率，着力优化招商环境。

　　二是做优现代农业。继续实施“农业稳市”战略，围绕“扩量、提质、增效”三大目标，加快推进现代农业。农业总产值实现34.6亿元，增长5.62%;农业增加值实现24.5亿元，增长6%。建基地承载农业。把万峰湖经济区规划建成我市扶贫开发和统筹南部片区发展的试验区，形成有特色、有规模、有效益的农业产业化基地，全面抓产业增效益。建立一批农产品生产基地、农业产业示范带和示范区。抓好清威烟草基地单元、烟水、烟路、烤房等烟草基础设施建设，完成烤烟种植11万亩、烤烟收购22万担。稳定粮食生产，种植油菜14.5万亩，重点发展核桃、茶叶、板栗、中药材、生姜、蔬菜等特色种植和畜禽、水产养殖，扩大经济作物种植面积，巩固提升粮经比小康指标。育龙头带动农业。引进和培育一批农副产品加工企业，在现有的龙头企业中，扶持一批产业化企业，发展农产品精深加工，推动农业增产增效;扶持和培育一批经营效益好的专业合作社，提升农业组织化程度;积极推进农村土地流转，促进土地经营权向种养大户、农业企业、农民专业合作社集聚，提供土地保障要素。创品牌提升农业。坚持把“高产、优质、高效”农产品作为发展重点，大力推行无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三品”农业生产技术标准体系，提升食品安全水平。加快推进万峰湖经济区、贵州精神展示长廊等农业特色产业带建设，在沿江、沿河、石山半石山公路沿线的乡镇大力发展特色生态种养殖业。抓好省级现代高效农业示范园区内的建点、连线、成片工作。建新村推进农业。以实施“四在农家·美丽乡村”六项行动推进计划为抓手，整合农业、扶贫、财政、交通等部门资金，集中打造一批美丽乡村小康寨和水库移民小康示范村，加快推进新农村建设，促进现代农业综合发展。

　　三是激活第三产业。以旅游业为龙头，加快物流园区建设，抓好金融服务，着力壮大第三产业。推动文化旅游融合发展。坚持文化与生态相结合、文化生态保护开发与旅游开发相结合的理念，做好山水文章。加快推进“中国·万峰林国际旅游城项目”、马岭河大峡谷国际休闲旅游度假社区、兴义·万峰湖坡怀半岛生态农业及休闲旅游等项目建设。积极实施区域旅游联动开发战略，在巩固贵阳、昆明、重庆三个市场的基础上，拓展对广州、南宁、武汉等中心城市进行宣传推介，打造区域一体化旅游市场。预计全年接待游客1187.5万人次，完成旅游综合收入81亿元，增长20%。推动商贸物流业加快发展。以旅游和商贸物流带动第三产业发展，加快发展现代服务业，大力提升商贸服务业，积极推进“万村千乡市场”、“农超对接”，加强集贸市场建设，合理规划城乡农贸市场。充分利用已形成的交通网络优势，大力培育现代商贸物流业;完成《兴义商贸物流发展规划》，做好划行归市工作，促进商贸物流业健康发展。加快中国·金州·木贾商品批发物流城、浙兴商贸博览城建设进度，着力打造黔滇桂三省区结合部商贸物流中心。推动现代金融业创新发展。完善金融服务网络，推进金融生态环境建设，加大金融服务企业发展力度，积极引进金融机构，创新金融产品，拓宽融资渠道，降低企业融资成本，努力促进有效信贷投放持续增长。加强社会信用体系建设，确保金融生态安全。

　　(四)突出实施“三大工程”，增强发展凝聚力。坚持以人为本，着力改善民生问题，全面落实省、州为民办实事各项指标任务，着力构建社会安定、民心安稳的良好社会环境。

　　一是大力实施民生工程。围绕保基本、强基层、建机制，加快构建覆盖城乡的基本公共服务体系。加强财源建设，高度重视财源建设新的增长点，加强财税征管，为保障民生、为民办实事提供坚实的经济基础，坚持财政支出更多地向民生倾斜、向基层倾斜。认真落实各项惠民政策。各级各部门要认真抓好各项强农惠农政策的落实，各项惠农政策的落实情况要及时向社会公布，主动接受群众监督，凡惠农政策落实不到位的，坚决严肃查处。不断完善社会保障体系。强化就业保障，全面推进创业型城市建设，促进城乡居民充分就业，预计新增就业岗位8580个，城镇登记失业率控制在3.86以内。强化基本医疗保障，不断提高新农合和城镇医保的参合率;完成新型农村合作医疗参合人数52.5万人。强化基本生活保障，不断完善城乡低保、五保供养、大病救助及灾民、孤老、残疾人、智障人等困难群体的救助机制。逐步完善被征地农民就业和社会保障工作。强化群众住房保障，建设公租房、廉租房10448套，加快城市棚户区和农村危房改造工程。大力发展各项社会事业。组建教育集团办学，基本实现教育资源均衡化、优质化和资源共享，促进全市教育均衡发展。启动坪东中心幼儿园、八中附小异地迁建等一批教育项目工程建设，完成天赋中学一期工程、兴义二中学生宿舍楼、兴义市第十二中学一期工程、阳光书院一期工程等续建项目。继续深入实施教育“9+3”计划，深化基础教育课程改革，全面提高教育教学质量。继续实施“双诚信·双承诺”和“圆梦小康”工作，将人口各项指标稳控在州下达的指标任务内。着力建立和完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系，实现乡镇(街道)中心卫生院标准化全覆盖。全力推进基层文化建设和文化市场体系建设，提升文化公共服务;做好可移动文物和第四批国家级非物质文化遗产的申报工作;强化文化市场综合执法管理，进一步规范文化市场秩序。

　　二是大力实施平安工程。越是任务重、困难多、压力大，越要重视安全稳定工作。化解矛盾维稳定。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，严格落实接访、处访、下访制度，下大力气解决一批涉及时间长、涉及政策面广、涉及人员多的信访遗留问题，及时认真调处各类矛盾纠纷，坚决避免发生大规模集体上访和群体性事件。创新管理抓综治。深化平安兴义建设，推进社会管理创新，强化司法基本保障，全面加强立体化社会治安防控体系建设，完成“天网工程”标清监控点全部更换为高清监控点工作，严厉打击严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪和黑恶势力，实现刑事发案率持续下降、群众安全感稳步提升的目标。守职尽责保安全。全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制，强化重点行业、重点领域、重点部位的安全生产监管，深入开展“打非治违”专项行动，确保全市安全生产持续稳定。强化防汛、防火、防疫等工作，完善自然灾害应急预案，提高防灾减灾能力，保护人民群众的生命财产安全。

　　三是大力实施生态工程。坚持以生态立市为总揽，在集约节约利用资源中求发展，在保护生态环境中谋跨越。加快建设绿色兴义。根据《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—2020年)》，重点推进水利建设、生态建设、石漠化治理，实施重大生态修复工程，切实扭转水土流失和石漠化扩大趋势。完成珠江防护林4千亩、造林面积2.3万亩，加强马岭河、湾塘河、纳灰河等重点河流治理，继续抓好退耕还林(草)、石漠化综合治理、坡耕地治理等生态工程建设;加大封山育林和植树造林力度，增加森林碳汇，确保森林覆盖率提高1个百分点以上;做好地质灾害防治和矿山环境恢复治理工作。切实保护生态环境。认真做好境内河流、水源点、空气环境质量的监测。严厉打击非法采矿采砂采土行为，加强城乡水厂取水区和水源涵养区的保护。拟建“白龙山水资源保护区”，逐步退出煤炭、黄金生产行业。加强林地保护利用，强化古树名木管理。扎实推进节能减排。大力推进节能节水节地节材活动，着力构建生态工业园、生态产业链和循环产业体系。严格环境准入，切实做到新上项目不放松环保要求，承接产业不降低环保门槛，扩大经济规模不增加排放总量。逐步淘汰“三高”企业，依法取缔违法排污企业，坚决杜绝“黑色”的GDP和污染的GDP。

　　最后，强调一下当前的重点工作。新春佳节即将到来，天气持续寒冷。各乡镇(办)各部门要突出抓好当前六项工作，确保各项工作顺利推进、社会大局安定祥和。一是要确保一季度实现“开门红”。要迅速贯彻落实中央和省、州、市经济工作会议精神，抓紧实施2014年工作，细化分解任务，明确工作职责，确保各项工作紧密衔接。要加强项目组织实施，确保春节前有一批项目竣工和开工;加强工业生产调度和企业帮扶工作，保证生产要素有效供应，确保实现一季度“开门红”。二是要抓好冬季农业生产和农田水利建设。要采取有效措施，认真做好防灾减灾工作。加强冬季农作物的田间管理，为今年粮食生产和烤烟种植打下坚实基础。三是要抓好冬季计生集中服务活动。要抢抓广大育龄妇女返乡过春节的有利时机，集中力量，攻坚克难，全面完成冬季集中服务活动的各项任务，为2014年计生工作开好头、起好步。四是要妥善安排好群众生产生活。要确保煤、电、油、运供应工作，关心困难企业和困难群众的生产生活，开展形式多样的帮扶救助和送温暖活动。坚决查处恶意拖欠农民工工资行为，依法保障劳动者的合法权益。加强食品药品安全监管，保证市场物资充足，稳定市场物价。营造喜庆祥和的节日气氛，安排好节日文化娱乐活动，丰富群众的精神文化生活。五是要切实维护社会稳定。春节前，要在全市开展安全生产和治安隐患排查专项行动，重点排查和消除重点行业和领域以及娱乐、商场、车站等人员密集场所的安全隐患，确保春运安全有序，确保社会和谐稳定，让全市人民过一个平安、欢快、和谐的节日。六是要抓好廉政建设。要严格贯彻落实好中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“八项规定”和市委“三个不准”，以及省纪委《关于严禁元旦春节期间公款杀年猪、吃庖汤和购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》等规定。大力改进文风会风，提高行政效能建设。大力优化经济发展环境，治懒、治庸、治散、治乱。切实转政风、带行风、促民风，推动各项工作落实。

　　同志们，空谈误事，实干兴业。新的一年开启新的征程，新的起点昭示新的希望。做好今年的经济工作，任务繁重，责任重大。全市上下要按照这次会议的统一部署和要求，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，鼓足干劲，奋力拼搏，不断开创兴义科学发展的新局面，为加快建设经济发展、城乡美丽、文化繁荣、社会和谐、政治清明的幸福兴义而努力奋斗!

　　真抓实干奋力加速实现“两基本一全面”

　　——在2014年全市经济工作会议上的讲话

　　市长 王天洋

　　(2014年1月6日)

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门，威舍开发区管委，清水河开发区管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办：

　　根据七届市人民政府第三十次常务会议(兴府常议〔2014〕1号)精神，现将市人民政府领导班子成员工作分工调整情况通知如下：

　　一、何宏辉同志协助王天洋同志分管市交通局、市环保局、市民政局(老龄办)、市供销社和兵役、民兵工作;负责王天洋同志委托的其他工作;负责分管(联系)工作范围内的党风廉政建设、安全生产和社会维稳工作。

　　二、何宏辉同志与胡正军同志一道，共同协助王天洋同志分管市公安局(消防大队)、市综治办、市司法局、市国土局(兴义国家地质公园管理处)、市住房和城乡建设局(房产管理中心、园林管理中心、市政设施管理局)、市城乡规划局、市城市管理(综合执法)局、市土地储备中心、市博大公司(投资中心)、城市新区开发和“整脏治乱”工作以及设在上述机构中的临时办事机构;负责分管(联系)工作范围内的党风廉政建设、安全生产和社会维稳工作。

　　兴义市人民政府

　　2014年1月9日

　　兴义市人民政府文件

　　兴府发〔2014〕5号

　　兴义市人民政府关于

　　市政府领导班子成员工作分工调整的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门，威舍开发区管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办：

　　《兴义市老城棚户区改造建设工作实施意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　兴义市人民政府

　　2013年12月10日

　　兴义市老城棚户区改造建设工作实施意见

　　根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见》(黔府办发〔2013〕39号)及《黔西南州人民政府关于加快旧城改造工作的意见》(州府发〔2013〕5号)等相关文件精神，为切实做好我市老城棚户区改造建设工作，着力改善人民群众生活居住条件，结合我市实际，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照国家和省、州关于棚户区改造工作的相关要求，统筹做好全市棚户区改造建设工作，把棚户区改造工程建设成为市民满意的质量工程、效率工程、效益工程、民心工程、民生工程、阳光工程、廉洁工程，切实改善棚户区群众的居住条件和生活环境，提升城市形象和品位，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展。

　　二、基本原则

　　(一)政府主导，市场运作。兴义市人民政府作为老城棚户区改造的主体，采取市场运作的方式，按规定程序推进。市棚户区改造建设工作领导小组负责统筹协调全市的棚户区改造建设工作，并对改造全过程进行指导、管理和监督。改造中要坚持市场运作、市场导向的原则，广泛动员社会力量参与，引导具有良好信誉和较强实力的房地产企业加入到棚户区改造中来，通过多种有效方式和途径推进老城棚户区改造建设工作。

　　(二)统筹规划，配套建设。在统一规划的基础上，按轻重缓急，分步实施，稳步推进。坚持棚户区改造与城市发展、产业结构调整、社会事业发展及生态环境保护统筹推进，注重与新城建设、廉租房等保障性住房建设、房地产开发相结合。将上级补助资金与地方筹集的配套建设资金整合使用，同步建设公共基础设施，改善棚户区居民居住条件和生活环境。

　　(三)只做“减法”，不做“加法”。依据《贵州省兴义市旧城区更新与控制性详细规划》，通过老城棚户区改造建设，有序地将国家机关事业单位迁移到新城区，将一些学校、医院等公共服务功能设施逐步合理地迁到相应区域。用腾出来的土地完善老城区城市功能，增加城市绿地，打造宜居环境。在改造建设过程中，严格执行老城区控制性详细规划，不得突破。

　　(四)因地制宜，彰显特色。坚持整治与改造相结合，科学利用空间，合理规划区域。对规划保留的建筑，主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造。改造建设中充分挖掘老城区的城市传统风貌、风情，彰显兴义民族特色，将老城打造成传承历史文化的特色街区。

　　(五)统一标准，阳光操作。棚户区改造过程中，严格执行有关土地使用、资金使用、房屋征收、工程建设、城市建设管理等方面的规定，统一口径、统一标准。坚持以人为本，统筹兼顾，做到公开、公平、公正，依法保障被征收人的合法权益。

　　三、目标任务

　　根据国家棚户区改造建设工作的相关范围界定，结合兴义实际，在充分调查摸底的基础上，合理划分区域、统一规划、综合考虑、分期实施。

　　(一)确定黄草街道北门片区、老城街片区、将台营片区、红旗片区、沙井街片区、东风片区及兴泰街道水库片区作为当前实施的棚户区改造区域。

　　(二)根据工作推进情况，有序实施兴泰街道曹家坝片区、下五屯街道新屯片区、桔山街道双凤片区、兴泰街道砖瓦厂和针织厂工矿片区的改造工作。

　　(三)按照“成熟一片，改造一片”的原则，分期实施其他乡镇(街道)符合条件的棚户区改造工作。

　　力争用3年左右的时间，完成1.5万户棚户区建设任务，使3万余户、10万余人的居住和生活条件得到明显改善。

　　四、补偿安置

　　由市人民政府制定统一的征收补偿安置方案进行补偿安置，征收补偿安置采用货币补偿和产权调换两种方式进行：采用货币补偿的，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估补偿，被征收房屋的评估价不得低于征收公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格;采用产权调换的，原则上采用就地回迁和异地安置两种形式，规划条件允许建设回迁房屋的区域，被征收人可以选择就地回迁安置。就地回迁的，按“征一还一，结构陈新不补差”原则进行安置;选择在黄草办老城区外安置的，可根据所选择的区位，视其配套设施、开发程度等因素确定调换标准。对积极支持、先签协议先搬迁的给予一定奖励，对困难群众给予适当补助、扶助，切实保护被征收人的合法权益。

　　五、措施保障

　　(一)组织保障。为加快推进老城棚户区改造建设工作，市委、市政府成立强有力的工作班子，由副县级领导分片负责棚户区改造建设工作，积极争取中央及省、州对兴义市棚户区改造的支持。市棚户区改造建设工作领导小组要加强领导、认真组织，做好协调和监督检查，确保棚户区改造工作高效、有序推进。相关部门要根据棚户区改造进程，做好本单位实施项目年度计划，按基本建设程序组织工程建设，确保棚户区改造建设任务按计划完成。同时，要坚持正确的舆论导向，充分发挥媒体的宣传作用，采取形式多样的宣传方式，大力宣传棚户区改造的重大意义、优惠政策和实施办法，特别是突出宣传好各项惠民政策，使棚户区改造深入人心、家喻户晓。

　　(二)政策兑现。经批准实施的棚户区改造项目，有关部门要积极兑现好中央及省、州有关棚户区改造建设的优惠政策，优先安排土地供应计划、简化行政审批流程，提高审批效率。对符合条件的可以通过划拨方式供地，土地出让金市级留存部分作为棚户区改造专项资金。鼓励各类银行对参与棚户区改造的企业给予优惠贷款支持。对棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。落实好棚户区改造安置住房税收优惠政策，棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。棚户区被征收人取得的征收补偿款，根据财政部、国家税务总局《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》(财税〔2010〕42号)相关规定，减免个人所得税。棚户区改造中配建的保障性住房项目，可享受《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)文件规定的优惠政策。电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造项目给予支持，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。

　　(三)纪律要求。改造范围所涉及的国家机关、企事业单位和人民团体要积极宣传棚户区改造相关政策，带头做好搬迁工作，并列入本单位年度目标绩效考核内容。国家机关事业单位公职人员和国有企业工作人员是被征收人的，要带头按征收补偿安置规定先签约，先搬迁;亲属是被征收人的，要认真做好亲属思想工作，将政策讲透讲实，确保在规定时间内顺利搬迁。对不配合工作，有意拖延搬迁，造成不良影响和工作损失的相关人员，要进行严肃处理;对滥用职权、徇私舞弊和借工作之便，为自己和他人谋取不正当利益的参与棚户区改造工作的工作人员，视其情节给予党政纪严肃处理;对无故阻挠、干扰征收、漫天要价和煽动、组织不明真相群众闹事的相关人员，要依纪依法严肃处理。构成犯罪的移送司法机关依法从重处理。

　　兴义市人民政府文件

　　兴府发〔2013〕138号

　　市人民政府关于印发

　　兴义市老城棚户区改造建设工作实施意见的通知

　　领导讲话

　　★

　　中共兴义市委办公室文件

　　兴办发〔2012〕140号

　　(上接第20页)

　　(下转第25页)

　　(上接第29页)

　　各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，市委各部委，市直国家机关各工作部门，市人武部，威舍开发区工委、管委，清水河开发区工委、管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办，各人民团体：

　　《兴义市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》已经市委、市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　中共兴义市委办公室

　　兴义市人民政府办公室

　　2014年1月10日

　　兴义市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案

　　为认真贯彻落实全州招商引资工作会议精神，进一步扩大开放，加大招商引资工作力度，根据《黔西南州“百团招商行动”实施方案》，结合兴义实际，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举改革开放旗帜，认真贯彻落实国发2号文件，围绕省委、省政府主基调和主战略，按照“经济发展主要靠投资，投资主要靠项目，项目主要靠招商”的指导思想，大力实施“走出去、请进来”战略，抢抓东部生产要素优化重组、产业转移的历史机遇，以全州开展“百团招商行动”为契机，不断创新工作机制，采取强力措施，掀起全市招商引资工作热潮。

　　二、工作思路

　　以全州“招商引资年”活动为契机，把招商引资作为加快我市经济社会跨越发展的重要手段和关键一招、关键环节来抓，着力解决过去招商引资工作目标不明、思路不清、方法单一、各自为政的突出问题，做好“十个结合”：全民招商与精准招商相结合，政府组团招商与小分队突击招商相结合，高位招商和以商招商相结合，产业招商和推进“5个100工程”相结合，园区招商和开发区招商相结合，招引经济发展项目与招引民生保障项目相结合，对外招引与对内扶持相结合，谋长远与抓眼前相结合，招商引资与争取投资相结合，招引大项目与招引小项目相结合，提升招商引资工作成效。

　　三、目标任务

　　——在招商引资总量上实现新突破。2014年，全市确保完成招商引资任务260亿元，工作目标320亿元，力争达到400亿元。

　　——在招商引资结构上实现新突破。优先发展产业类项目，保证产业类项目不低于全市招商引资项目总数的65%，工业类项目不低于全市招商引资项目总数的40%。

　　——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者;着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、产业链条长的循环项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。

　　四、组织领导

　　为加强对我市招商引资工作的组织和领导，特成立兴义市百团招商行动工作总督查和指挥部，指挥部在总督查的指导下开展工作，人员组成如下：

　　总督查：桑维亮(州委副书记、市委书记)

　　肖青东(市人大常委会主任)

　　李成森(市政协主席)

　　指 挥 长：王天洋(市委副书记、市人民政府市长)

　　常务副指挥长：袁金富(市委副书记、清水河开发区工委书记)

　　吕世霖(市委常委、市人民政府常务副市长、威舍开发区工委书记)

　　副指挥长：蒋蜀安(市委常委、市纪委书记，清水河开发区工委副书记、管委会主任)

　　王克华(市委常委、市委政法委书记、市公安局局长)

　　胡正军(市委常委、市人民政府副市长)

　　张鸿恩(市委常委、市委组织部部长)

　　张　睿(市委常委、市委统战部部长)

　　张玉龙(市委常委、市委宣传部部长)

　　龙 强(州委副秘书长、市委常委、州驻市党建扶贫工作队队长、市人民政府副市长)

　　侯天友(市委常委、市人武部政委)

　　杨伦曲(市人武部部长)

　　班佑林(市人大常委会副主任)

　　邹锡顺(市人大常委会副主任)

　　葛佳华(市人大常委会副主任)

　　谢　春(市人大常委会副主任)

　　何兰云(市人大常委会副主任、市总工会主席)

　　黄　莉(市人民政府副市长)

　　贺孝斌(市人民政府副市长)

　　聂建强(市人民政府副市长)

　　何宏辉(市人民政府副市长)

　　左仕昌(市政协副主席)

　　刘胜兴(市政协副主席)

　　文筑邑(市政协副主席)

　　姚继武(市政协副主席)

　　张德琴(市政协副主席)

　　吴望江(市政协副主席、万峰林街道党工委书记)

　　吴舟记(市政协副主席、市住建局局长)

　　余诗豪(市政协副主席)

　　王才祥(威舍开发区工委副书记、管委会副主任)

　　田 青(市委办主任，威舍开发区工委委员、管委会副主任)

　　李自庚(威舍开发区工委委员、管委会副主任)

　　田维林(清水河开发区工委委员、管委会副主任，丰都街道党工委书记)

　　任登华(市政府办主任，清水河开发区工委委员、管委会副主任)

　　李祖平(兴义市园区管理办主任、威舍镇党委书记)

　　成员单位：市委办、市人大办、市政府办、市政协办、威舍开发区工(管)委办公室、清水河开发区工(管)委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市法院、市检察院、市委政研室、市委市政府督查局、市信访局、市新闻中心、市发改局、市教育局、市工科局、市民宗局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市规划局、市住建局、市交通运输局、市农业局、市水务局、市文体旅广电局、市卫食药监局、市计生局、市审计局、市林业局、市安监局、市统计局、市扶贫办、市移民局、市基本建设投资管理中心、市园区办、市投促局、市供销社、市城管局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、马管处、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市烟草局、市气象局、侨联台办，市阳光集团公司、市电力公司、市水务总公司。

　　指挥部下设办公室在市投资促进局，由吕世霖同志兼任办公室主任，贺孝斌、王才祥、田青、任登华、黄红、刁光万、李祖平、杨正云、王健、陶绍祥、宋忠伦、余廷舜十一位同志兼任办公室副主任，招商引资洽谈和接待原则上按照行业对口进行安排。

　　指挥部分设六个招商工作组，其人员组成如下：

　　(一)威舍工业园区基础设施及产业项目招商引资工作组

　　组 长：袁金富

　　副组长：张玉龙 班佑林 余诗豪 王才祥 田 青

　　李自庚 李祖平 刘 鹏

　　成 员：市委办、市政府办、威舍开发区管委会、市发改局、市工科局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市园区办、市投促局、市工商联、市阳光集团公司、市电力公司、市水务总公司、威舍镇人民政府。

　　(二)清水河工业园区基础设施及产业项目招商引资工作组

　　组 长：吕世霖

　　副组长：蒋蜀安 张鸿恩 左仕昌 田维林 任登华

　　刁光万 李成贵 李兴富

　　成 员：市委办、市政府办、清水河开发区管委会、市发改局、市工科局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市园区办、市投促局、市工商联、市阳光集团公司、市电力公司、市水务总公司、清水河镇人民政府。

　　(三)马岭轻工业园区基础设施及产业项目招商引资工作组

　　组 长：贺孝斌

　　副组长：王克华 葛佳华 姚继武 王志华 张 力

　　成 员：市委办、市政府办、市发改局、市工科局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市园区办、市投促局、市工商联、市电力公司、市水务总公司、马岭镇人民政府。

　　(四)城镇建设及商贸产业项目招商引资工作组

　　组 长：何宏辉

　　副组长：胡正军 侯天友 邹锡顺 何兰云 文筑邑

　　吴舟记 杨再官 黄 红

　　成 员：市委办、市政府办、市发改局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市工商联、博大基本建设投资中心。

　　(五)旅游产业及社会发展项目招商引资工作组

　　组 长：黄 莉

　　副组长：杨伦曲 谢 春 张德琴 吴望江 杨爱玲

　　成 员：市委办、市政府办、市新闻中心、市发改局、市教育局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市文体旅广电局、市民政局、市卫食药监局、市工商联。

　　(六)农业产业项目招商引资工作组

　　组 长：聂建强

　　副组长：张 睿 谢 春 刘胜兴 曾 英

　　成 员：市委办、市政府办、市发改局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市农业局、市水务局、市林业局、市移民局、市工商联。

　　五、招商方式

　　(一)高位招商。市四大家班子成员亲自抓，各乡镇(街道)、市直各部门主要负责人具体抓招商引资工作，并将此项工作列入年度目标绩效考核，确保该项工作取得实效。

　　(二)专业招商。从我市选拔10名以上优秀年轻干部外出专业招商，选拔干部利用赴高校研讨班学习交流的机会，广泛接触企业和投资客商，积极宣传推介兴义市投资环境和产业导向，吸引客商到兴义市观光考察、投资兴业。

　　(三)精准招商。结合兴义市特色和优势，有计划、有针对性地组织推介招商引资项目，把世界500强企业、国内500强企业作为重点目标进行宣传推介，主动出击招商。

　　(四)以商招商。充分发挥兴义市聘请的两名经济顾问和8位投资促进局名誉局长以及在我市投资的其他企业主的信息资源优势，围绕关联产业和产业链进行以商招商。

　　(五)园区招商。根据我市经济开发区、产业园区功能规划，结合自备电厂、地方电网等优势条件和要素保障，吸引能源依赖型、劳动密集型、科技环保型工业项目聚集发展。

　　除产业项目招商外，发改、财政、教育、文体旅广电、农业、林业、水务、交通运输、卫食药监等部门要加强项目谋划和储备，积极主动向上争取国家项目和资金扶持。

　　六、保障措施

　　(一)经费保障。市人民政府预安排5000万元专项资金作为百团招商引资行动专项工作经费，为招商引资活动提供经费保障。

　　(二)激励机制。为激励各招商引资工作组高效完成招商引资任务，指挥部从预安排的5000万元专项工作经费中分别对每个工作组给予30万元绩效奖励(具体奖励办法由市“百团招商行动”指挥部研究决定)。

　　(三)强化督查。将招商引资工作成效作为干部任用考核评价的主要依据。进一步加大对招商引资工作的督促力度，及时掌握工作进度，定期通报有关情况，对于领导重视到位、措施有力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人，给予表彰奖励;对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人启动问责程序，进行责任追究。

　　(四)加强调度。切实抓好招商引资工作调度和项目台账管理，做好项目旬调、月调统计工作，为领导小组抓好此项工作提供决策参考。

　　(五)严肃纪律。各单位、各部门、各乡镇(街道)要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把本部门、本乡镇(街道)的工作融入全局，自觉摒弃狭隘的部门利益和地方保护主义，各尽所能，积极为全市招商引资、项目建设工作服务。对相互拆台、推诿扯皮、办事拖拉、故意刁难，以及注重维护部门和本地利益，不考虑全市发展大局，破坏招商引资环境的，严格追究领导责任和当事人责任。对外出招商的干部实行报告制度，及时向指挥部办公室报告行程，便于指挥部及时掌握工作进展情况，适时对工作进行调度和监督。各单位抽调人员必须服从招商引资工作指挥部的安排调度，全力做好招商引资洽谈、协调和服务保障，确保招商工作卓有成效。

　　(六)营造氛围。继续以“项目会战行动”、“安商行动”等长效机制为抓手，把整治投资软环境作为重点工作，进一步营造亲商、扶商、助商的良好氛围。新闻宣传部门要利用各种宣传手段，大力宣传“人人都是投资环境，处处体现投资形象”意识，大力宣传兴义的发展成效、发展优势和发展前景，大力宣传市委、市政府的决策部署和招商引资优惠政策，大力宣传在招商引资工作中涌现出的先进典型和取得的新成就，调动一切可以调动的因素，发动一切可以发动的力量，努力形成人人想招商、处处议招商、事事为招商的良好氛围。

　　★

　　中共兴义市委办公室文件

　　兴办发〔2014〕3号

　　中共兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室

　　关于印发《兴义市贯彻落实全州“百团招商行动”

　　工作方案》的通知

　　各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，市委各部委，市直国家机关各工作部门，市人武部，威舍开发区工委、管委，清水河开发区工委、管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办，各人民团体：

　　《进一步推进“平安兴义”建设提升人民群众安全感工作实施方案(试行)》已经市委、市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　中共兴义市委办公室

　　兴义市人民政府办公室

　　2014年1月16日

　　进一步推进“平安兴义”建设提升人民群众安全感工作

　　实施方案(试行)

　　为进一步加强社会管理创新，有效整合基层维护社会治安的资源和力量，建立健全“专群结合、警民联防、群防群治”的治安防控网络，动员广大人民群众积极参与社会管理综合治理工作，切实提高人民群众安全感，着力构建“平安兴义”，为促进我市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境，结合实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府关于“平安贵州”建设的总体要求，根据市委、市政府《关于深化“平安兴义”建设的意见》精神，按照“政府领导、综治牵头、齐抓共管、属地管理”的原则，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分调动全市广大干部职工和人民群众的积极性，采取强有力的措施，全面提高人民群众对“平安兴义”创建的知晓率、参与率和满意度，全力提升我市人民群众安全感，进一步把“平安兴义”创建活动引向深入，为构建和谐社会营造良好的社会治安环境奠定基础。

　　二、目标要求

　　紧紧围绕影响人民群众安全感、满意度的突出问题，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持严打方针不动摇、严密防范不松懈、群众满意不改变，以居住人口众多、刑事案件高发、群众安全感偏低的城区八办和相关乡镇为重点，严厉打击“两抢一盗”、诈骗犯罪、外来人员犯罪等严重影响群众安全感的刑事犯罪案件，切实提高侦查破案能力;加强治安乱点地区的排查整治，加强基层矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定;不断完善“打、防、管、控”一体化网络建设工作机制，不断提高发现、控制、打击各类违法犯罪活动能力和水平，确保群众安全感测评在全省、全州排名明显进位。

　　三、主要措施

　　(一)进一步加大重点区域排查整治

　　1、市公安局、各乡镇(街道)要在2014年3月底前，对辖区内治安乱点进行一次彻底的清理排查，并将排查情况报到市综治办。要针对排查出来的治安乱点制定详细的工作方案，派驻不少于5人的工作组，由一名市公安局班子成员带队，于5月底前完成整治任务，整治情况要及时上报市综治办。要营造整治氛围，落实整治措施，有效解决各类治安突出问题，扭转治安乱点地区的局面。整治期间，市委市政府督查局、市综治办将不定期进行明察暗访、督导检查，如果发现有乱点不上报、上报不整治、整治后案件多发，效果不明显的情况，将该乡镇(街道)列为重点整治对象，实行挂牌整治。

　　2、市公安局、市文体旅广电局、市环保局、市工商局要切实加强对公共复杂场所、特业场所的管理。采取各种有力措施对流动人口、出租房屋、中小旅馆、网吧、电玩城等特业场所进行不间断检查。建立健全经常性的滚动排查、多部门联合执法等工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。

　　3、市综治办、市公安局、市司法局要切实加强对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等重点人员的走访排查和帮教管控，落实乡镇(街道)、社区(村)、综治办、司法所、派出所等多位一体的管控机制，防止漏管失控。

　　4、黄草街道、桔山街道要对“两抢一盗”多发情况进行重点整治。由黄草、桔山街道党工委、办事处主要领导负责，成立专门机构，组织专门队伍，强化综合整治措施，确保整治效果。通过整治，确保年内刑事案件发案数控制在1000起以内。

　　5、各乡镇(街道)辖区内的刑事、治安案件发案数都要得到有效遏制，年内的刑事、治安案件发案数要比上年明显下降。

　　(二)进一步加大干警队伍建设

　　1、提高干警队伍敬业思想。政法干警队伍维护我市安全稳定的各项工作都存在风险性，甚至付出巨大牺牲，政法部门要采取切实有效的措施，从工作上、生活上和精神上真正关心爱护干警队伍，定期进行家访活动，随时了解干警队伍思想状态;组织开展出勤干警家属节假日慰问活动，争取干警家属支持等。要寻找问题、查找原因、打消顾虑，尽量解决干警队伍的后顾之忧，保证干警队伍思想坚定、警心凝聚、士气不减、工作敬业。

　　2、加强专职巡防队伍建设。市、乡镇(街道)、村(社区)要加大专职巡防队伍的建设和管理，加大装备、经费的投入。巡防队伍必须真正用于巡逻防范，要科学合理地安排巡逻时间和路段，有效挤压犯罪的时间和空间。市属巡防队要合理划分巡防区域，必须坚持全天候24小时巡逻，保证每两小时巡逻一遍。城区主要路口，各乡镇主要街道，夜间要有警车值班、警灯闪烁。各乡镇(街道)要组建与本辖区治安形势相适应的乡镇(街道)巡防队伍，以维护社会治安为己任，以控制发案为目标，建立激励奖惩机制，提高巡防队伍的管事率，全面提升巡防覆盖面和治安管控率。黄草街道、桔山街道的专职治安巡防队人数应不少于100人;其他六个街道的专职巡防队人数应不少于50人;其余乡镇要组建一定数量的专职巡防队(原则上不少于20人)。各村(社区)根据实际情况配备一定数量的巡逻防控人员。

　　3、强力推进“红袖套”工程。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，积极倡导“我为人人守一夜，人人为我守一月”综治理念，每个社区建立一支“红袖套”治安联防队伍。通过广泛宣传，深入动员，把思想好、作风正、身体强的单位职工、部门人员、退休人员、门店业主、流动摊贩、部门保安、环卫工人吸收为“红袖套”治安联防员，认真开展群防群治工作，制止各类现行违法犯罪行为的发生。社区要统筹组织辖区内机关、企事业单位人员参与片区治安巡防工作。

　　(三)进一步完善技防体系建设

　　1、加快推进“天网工程”建设成果应用，强力推动城市报警与监控系统的社会资源整合，优化信息系统，减少信息传递环节，提高信息资源共享性。要加大对技防监控人员的培训，切实发挥技防平台的作用。各单位、车站、学校、医院、娱乐等公共场所及居民楼院、要害部位都要安装视频监控系统，按照“分级监控、统一管理”的原则，逐步与公安机关联网，真正形成点线面结合的视频监控网络。乡镇(街道)要全面推广技防入户、防盗门锁、摩托车智能防盗锁等技防设施，力争在中心城镇“技防入户”覆盖率达到40%以上。

　　2、认真做好楼院守护及封闭管理工作。要按照有专职保安、有值班室和门岗、有来客和车辆出入登记、有车辆停放位置、有管理制度等相关标准要求，年内使楼院守护及封闭管理率达到90%以上。对于相对规范的住宅小区要切实加强门禁系统建设力度，切实提高居民自我防范意识，减少入室盗窃案件发案率。强力推进“车安工程”，对城区专用停车区域，要进一步加大对停放车辆的管理力度，切实降低停车区域内摩托车、电动车、自行车盗窃案件的发生。

　　四、组织机构

　　成立推进“平安兴义”建设工作领导小组，其人员组成及职责如下：

　　督 查：桑维亮(州委副书记、市委书记)

　　王天洋(市委副书记、市人民政府市长)

　　肖青东(市人大常委会主任)

　　李成森(市政协主席)

　　组 长：袁金富(市委副书记、清水河经济开发区工委书记)

　　常务副组长：吕世霖(市委常委、市人民政府常务副市长、威舍经济开发区工委书记)

　　副 组 长：蒋蜀安(市委常委、市纪委书记，清水河经济开发区工委委员、管委会主任)

　　王克华(市委常委、市委政法委书记、市公安局局长)

　　张鸿恩(市委常委、市委组织部部长)

　　张玉龙(市委常委、市委宣传部部长)

　　侯天友(市委常委、市人武部政委)

　　葛佳华(市人大常委会副主任)

　　左仕昌(市政协副主席)

　　吴舟记(市政协副主席、市住建局局长)

　　田 青(市委办主任，威舍经济开发区工委委员、管委会副主任)

　　任登华(市政府办主任，清水河经济开发区工委委员、管委会副主任)

　　曾 英(市检察院代理检察长)

　　杨再官(市法院代理院长)

　　成 员：晋永坤(市委组织部副部长)

　　郭忠林(市民政局局长)

　　张鲁涛(市国安办专职副主任)

　　陈明廷(市政府金融办副主任)

　　常开发(市委办副主任、市政府办副主任、市信访局局长)

　　袁 文(市委办副主任、市直属机关工委书记)

　　方 针(市委组织部副部长、市人社局局长)

　　匡斌华(市委宣传部副部长)

　　黄志才(市委宣传部副部长、市新闻中心主任)

　　李应俊(市委政法委副书记、市综治办主任)

　　龚建国(市委政法委副书记、市维稳办主任)

　　熊忠贵(市委市政府督查局局长)

　　王 健(市工科局局长)

　　田进领(市教育局局长)

　　宋 云(市公安局政委)

　　邹 灿(市司法局局长)

　　陶绍祥(市环保局局长)

　　鄢 鸣(市文体旅广电局局长)

　　李本华(市卫食药监局局长)

　　覃廷云(市城管局局长)

　　王 琼(市总工会副主席)

　　谢文明(团市委书记)

　　陈文卫(市妇联主席)

　　朱维文(市法院副院长)

　　陈昌义(市检察院副检察长)

　　陈志远(市公安局交警大队大队长)

　　周 敏(市老干局副局长)

　　张尔洪(市住建局房产管理中心主任)

　　各乡镇(街道)党(工)委书记

　　领导小组下设办公室在市委政法委，由王克华同志兼任办公室主任，张鲁涛、陈明廷、李应俊、龚建国、宋云、邹灿、朱维文、陈昌义八位同志兼任办公室副主任，办公室人员从市法院、市检察院、市公安局、市司法局等相关部门抽调，具体负责领导小组日常事务。

　　工作职责：各部门要积极参加社会管理综合治理和“平安兴义”建设，按照“属地管理”的原则，帮助、配合所在乡镇(街道)、所在社区(村)开展社会管理综合治理工作。市人武部要加强各乡镇(街道)民兵应急分队的建设力度，积极组织民兵应急分队开展街面巡防、片区联防，针对重点区域、重点工程工地、医院、学校周边治安状况适时开展专项整治。市法院、市检察院等综治委成员单位要切实履行职责，加大对社会管理综合治理工作的参与力度，积极帮助指导各乡镇(街道)开展社会管理综合治理工作，主动参加乡镇(街道)群防群治工作。市司法局要大力开展普法宣传，加强特殊人群管理服务，切实做好刑释解教出监所人员必接工作，加大社区矫正工作力度，联合市卫食药监局、市民政局等部门开展对肇事肇祸精神病人、流浪儿童的排查清理工作，联合市教育局、团市委、市关工委、市妇联开展预防青少年违法犯罪工作，积极主动参与社会管理综合治理工作。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。要切实加强组织领导，以提高人民群众安全感、满意度为目标，结合自身实际，因地制宜，制定行之有效的工作方案，切实做到工作有人抓、事情有人管、责任有人担，确保我市2014年人民群众安全感、满意度有较大提升。

　　(二)加强舆论宣传。要加大“平安兴义”建设提升人民群众安全感工作的宣传发动力度，切实把广大干部群众的思想统一到“平安兴义”建设提升安全感工作上来，把全社会的智慧和力量凝聚到落实“平安兴义”建设提升安全感工作的各项措施上来，使“平安兴义”建设提升安全感工作成为全市广大人民群众的自觉行动。每个自然村宣传标语常年保持在3幅以上，重点区域和治安混乱地段要在10幅以上。

　　(三)加强监督考评。健全“平安兴义”建设提升安全感工作领导责任制、部门责任制、责任追究制，建立完善检查监督、考核评比、奖励惩罚和责任追究制度，把“平安兴义”建设安全感的提升作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果记入领导干部综治工作实绩档案，作为干部晋职晋级和奖惩的重要参考依据。市委、市政府督查局从2014年1月起对各乡镇(街道)、市直各部门开展打击“两抢一盗”、巡防队建设、技防建设、治安重点地区排查整治等工作，实行每月一督查，每月一通报，年底的综合成绩将作为评优选先和绩效目标考核的重要依据。

　　(四)严格兑现奖惩。各乡镇(街道)建设“平安乡镇(街道)”工作由市综治委进行年度考核，各部门参与“平安兴义”建设工作情况由所在乡镇(街道)、社区进行年度考核，考核结果纳入目标绩效考核内容，并占一定分值，严格兑现奖惩。乡镇(街道)、政法部门年度安全感、满意度指数排名全州倒数六至十名的，限期整改;排名全州倒数一至五名的，坚决实行“一票否决”。

　　(五)狠抓责任落实。各乡镇(街道)、市直各部门党政主要领导要切实履行保一方平安、富一方百姓的重大责任，年内要就“平安兴义”建设提升人民群众安全感工作向市委、市政府述职。

　　★

　　市政府办文件

　　中共兴义市委办公室文件

　　兴办发〔2014〕4号

　　中共兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室

　　关于印发《进一步推进“平安兴义”建设提升人民

　　群众安全感工作实施方案(试行)》的通知

　　各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，市委各部委，市直国家机关各工作部门，市人武部，威舍开发区工委、管委，清水河开发区工委、管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办，各人民团体：

　　《兴义市进一步加强扬尘治理工作实施意见》已经市委、市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　中共兴义市委办公室

　　兴义市人民政府办公室

　　2014年1月17日

　　兴义市进一步加强扬尘治理工作实施意见

　　为进一步加强环境综合治理，加大扬尘污染治理工作力度，有效治理超重、超高车辆损坏道路和抛撒遗漏，结合我市实际，提出如下实施意见。

　　一、明确扬尘治理工作责任

　　根据《中共兴义市委 兴义市人民政府关于进一步创新城市管理体制的实施意见》(兴发〔2011〕15号)和《兴义市人民政府办公室关于印发<兴义市城市管理综合执法局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(兴府办发〔2011〕126号)文件精神，全市扬尘治理工作按照“统一管理，主体负责”的要求，明确各相关部门扬尘治理工作责任。

　　市城管局：对全市扬尘治理工作负总责，承担全市扬尘治理工作的主体责任，负责制定扬尘治理相关规范性文件，开展综合协调、监督检查和考核考评等工作，并负责各类施工工地的扬尘治理工作。

　　市住建局：负责对全市建设工地扬尘治理工作进行监督指导、考核评比。

　　市交通运输局：负责全市公路施工工地和公交站(场)的监管。

　　市交警大队：负责对建筑垃圾运输车辆不按规定线路、超速行驶等违法行为进行监管。

　　各乡镇(街道)：协助相关部门开展本辖区内扬尘治理工作，严格监管，如辖区内出现严重扬尘污染问题，及时上报市城管局，严厉查处。

　　二、加强扬尘污染源头治理

　　(一)严格监管施工工地。市住建局要按照建设施工工地现场管理规定和扬尘治理物业化管理要求，规范管理建设工地、市政工地和搬迁(待建)工地，施工工地要按规定密闭施工，未冲洗的运渣车不准驶出工地。搬迁工地要湿法作业，建设工地要落实专职人员，坚持24小时监管。要加强对混凝土搅拌站和商砼车的监管，凡未安装防撒漏收集装置的商砼车，一律不准上路行驶。要依法严惩产生严重扬尘的运渣车、商砼车，严厉处罚产生严重扬尘污染运渣车所属的业主单位、施工单位和运输单位(或个人)。

　　(二)加强“三大工程”治理。各乡镇(街道)要对城区近郊和通往中心城区主要道路、重点乡镇相连接的未硬化道路、周边裸露堆土和道路绿化带浮土，进行全面摸底排查，列入工程计划，安排专项资金，全面完成上述区域内的“三大工程”(即城区近郊和通往中心城区主要道路硬化工程、重点乡镇主要道路连接线的硬化工程、周边裸露堆土和道路绿化带浮土治理工程)全覆盖治理工作。同时对辖区内的背街小巷、居民安置区加强监管，并制定保洁措施。

　　(三)加强冲洗除尘。市城管局、市住建局要合理安排作业时间，对城市道路上的灰带和绿化带灰尘进行冲洗除尘，对相关环卫基础设施进行全面排查、维护，确保城市道路和园林绿化干净、整洁。

　　(四)开展科技治尘。运用电子监控设备对施工工地、建筑垃圾运输车辆进行在线监控，提高发现和处置问题的效率。要争取采用国际先进的粉尘抑制技术，在重大施工项目工地、主要交通道路、物流园区、大型露天料场实施抑尘措施，提升控制扬尘效果。

　　三、规范建筑垃圾运输市场秩序

　　(一)实行市场准入制度。全市建筑垃圾运输将逐步实行市场准入制度和企业化管理。建筑垃圾运输企业要依法依规办理注册登记手续，报市城管局备案。注册登记的运输企业自有运渣车辆不得少于20辆，允许私人业主挂靠，但不得使用外省牌照运渣车辆。运渣车辆要配备专用标识、车载卫星导航定位系统和限速装置，并安装全密闭设施，车尾要有车牌号放大字。2014年1月底前，兴义市城区至少成立6个(但不超过8个)以上建筑垃圾专业运输企业。2014年2月1日起，全市建筑垃圾运营全部实行公司化管理，非公司化运渣车辆一律不准在兴义市域范围内从事建筑垃圾运输。

　　(二)规范运输管理。市城管局要因地制宜，制定运渣车箱体标准和相关技术规范。建筑垃圾运输车辆不准擅自扩大车辆容积，安装的车载GPS或北斗导航监控系统要接入城管部门的监控平台，实施24小时在线监控。从事建筑垃圾运输要办理《兴义市建筑垃圾运输核准证》，按照相关部门制定的时间、线路行驶，保持车辆整洁，车轮、车厢外侧不得带泥行驶，实行全封闭运输，不得超载冒载、超速行驶和随意倾倒建筑垃圾。

　　(三)规范运输市场价格。建设行政主管部门牵头，物价管理部门配合，制定和完善建筑垃圾运输价格，确保建筑垃圾运输企业规范运作。

　　四、加快建设建筑垃圾消纳场

　　按照建筑垃圾处置减量化、资源化、无害化的原则，市政府将主导建立建筑垃圾消纳和综合利用信息平台，鼓励建筑垃圾综合利用。市信恒城投公司牵头布点，规划、国土、住建、环保和城管等部门配合，规划建设4-5个建筑垃圾消纳场。消纳场的建设管理参照建设工地管理标准执行。

　　五、加强监管，严格执法

　　市城管局要加大执法监督力度，高位指导，整体联动，积极开展全方位综合执法作业，坚决查处各类重大扬尘污染行为。各乡镇(街道)和相关部门，要积极支持配合，共同努力打造整洁舒适的城市环境。

　　★

　　中共兴义市委办公室文件

　　兴办发〔2014〕12号

　　中共兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室

　　关于印发《兴义市进一步加强扬尘治理工作

　　的意见》的通知

　　各乡镇党委、政府、街道党工委、办事处，市委各部委，市直国家机关各工作部门，市人武部，威舍开发区工委、管委，清水河开发区工委、管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办，各人民团体：

　　为贯彻落实全市招商引资工作会议精神，加大招商引资工作力度，进一步提升对外开放水平，确保全市2014年度实现招商引资到位资金360亿元，力争突破400亿元。结合《中共兴义市委办公室兴义市人民政府办公室关于印发<兴义市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案>的通知》(兴办发〔2014〕3号)文件，经市委、市人民政府研究同意，现将任务分解如下：

　　一、威舍工业园区基础设施及产业项目招商引资工作组

　　组 长：袁金富

　　副组长：张玉龙 班佑林 余诗豪 王才祥 田 青 李自庚

　　李祖平 刘 鹏

　　成 员：市委办、市政府办、威舍开发区管委会、市发改局、市工科局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市园区办、市投促局、市工商联、市阳光集团公司、市电力公司、市水务总公司、威舍镇人民政府。

　　目标任务：50亿元

　　二、清水河工业园区基础设施及产业项目招商引资工作组

　　组 长：吕世霖

　　副组长：蒋蜀安 张鸿恩 左仕昌 田维林 任登华 刁光万

　　李成贵 李兴富

　　成 员：市委办、市政府办、清水河开发区管委会、市发改局、市工科局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市园区办、市投促局、市工商联、市阳光集团公司、市电力公司、市水务总公司、清水河镇人民政府。

　　目标任务：70亿元

　　三、马岭轻工业园区基础设施及产业项目招商引资工作组

　　组 长：贺孝斌

　　副组长：王克华 葛佳华 姚继武 王志华 张 力

　　成 员：市委办、市政府办、市发改局、市工科局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市园区办、市投促局、市工商联、市电力公司、市水务总公司、马岭镇人民政府。

　　目标任务：20亿元

　　四、城镇建设及商贸产业项目招商引资工作组

　　组 长：何宏辉

　　副组长：胡正军 侯天友 邹锡顺 何兰云 文筑邑 吴舟记

　　杨再官 黄 红

　　成 员：市委办、市政府办、市发改局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市工商联、市基本建设投资中心。

　　目标任务：150亿元

　　五、旅游产业及社会发展项目招商引资工作组

　　组 长：黄 莉

　　副组长：杨伦曲 谢 春 张德琴 吴望江 杨爱玲

　　成 员：市委办、市政府办、市新闻中心、市发改局、市教育局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市文体旅广电局、市民政局、市卫食药监局、市工商联。

　　目标任务：100亿元

　　六、农业产业项目招商引资工作组

　　组 长：聂建强

　　副组长：张 睿 谢 春 刘胜兴 曾 英

　　成 员：市委办、市政府办、市发改局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市农业局、市水务局、市移民局、市林业局、市工商联。

　　目标任务：10亿元

　　各招商组及市园区办(含市投促局)要进一步统一思想、加强领导、提高认识，按照市委、市政府的要求，采取有力措施，狠抓落实，每月要开工建设1个以上项目，全年至少开工建设84个以上项目，以确保招商引资任务全面完成，为全市经济社会跨越发展做出更大贡献。

　　中共兴义市委办公室

　　兴义市人民政府办公室

　　2014年2月14日

　　★

　　中共兴义市委办公室文件

　　兴办发〔2014〕21号

　　中共兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室

　　关于对全州“百团招商行动”招商引资任务

　　进行分解的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门，威舍开发区管委，清水河开发区管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办：

　　为推动我市家庭服务业健康快速发展，进一步扩大社会就业，加强部门间工作的协调配合，经市人民政府同意，决定建立兴义市家庭服务业促进就业联席会议(以下称联席会议)制度。现将有关事项通知如下：

　　一、联席会议主要职能

　　在市政府领导下，统筹协调和指导全市家庭服务业促进就业工作，制订和完善发展家庭服务业促进就业相关政策措施、中长期规划和重大产业政策，为市政府决策提供建议;从行业发展、服务网络建设、财税政策、从业人员技能培训、社会保险政策、信息平台建设等方面，制订鼓励和支持家庭服务业加快发展、扩大就业的政策措施;建立服务规范，制定行业标准，加强行业管理与监督;确定家庭服务业发展促进就业年度工作要点和阶段性工作计划并组织实施;督促检查各乡镇(街道办)、各部门相关政策落实情况和任务完成情况;定期向市政府汇报推动家庭服务业发展促进就业工作情况，并及时通报各乡镇(街道办)、各有关部门。

　　二、联席会议成员名单

　　召集人：方 针 市委组织部副部长、市人社局局长

　　成 员：刘才富 市人社局副局长

　　梁仕海 市发改局副局长

　　李建明 市民政局副局长

　　刘 琼 市财政局副局长

　　田 祥 市工科局机关党委书记

　　刘朝鼎 市总工会副主席

　　王 瑛 市妇联副主席

　　黎 琴 团市委副书记

　　联席会议下设办公室在市人力资源和社会保障局，负责联席会议的日常工作，办公室主任由方针同志兼任，办公室副主任由刘才富同志兼任。各成员单位明确一名干部为联络员。

　　三、成员单位主要职责及任务

　　市人社局：承担统筹协调推动家庭服务业发展促进就业的责任，组织拟定推动家庭服务业发展促进就业的相关规划、政策及标准;做好职业培训、劳动关系、社会保险、劳动对接等相关工作，研究拟定对家庭服务从业人员的权益保护政策措施;统筹推进家庭服务网络建设。

　　市发改局。研究拟定促进家庭服务业发展涉及的重大产业政策和发展改革措施;研究将家庭服务业发展纳入拉动内需、扩大就业相关政策和规划;开展与家庭服务业发展密切相关的基本养老服务体系建设，组织实施社区服务体系等建设规划，推动规划的落实。

　　市民政局。指导社区服务体系建设，发挥社区服务网络的信息和管理优势，为家庭服务业的发展提供平台，推动基层民政工作机构与家庭服务行业主管部门、行业协会和企业建立信息沟通机制，协助监督管理家庭服务企业的服务质量。协助有关部门和社会各界兴办老龄事业，发展老龄产业，开展有益于老年人身心健康的各种活动。充分发挥家庭服务行业协会的作用，协会受市发展家庭服务业促进就业联席会议及其办公室委托，开展行业统计、标准拟订、培训等有关工作，并做好行业自律、信息交流等工作。

　　市财政局。研究提出有关发展家庭服务业促进就业的财政政策，落实发展家庭服务业促进就业协调机制的有关支持保障措施。落实国家及省、州、市有关促进家庭服务业发展的专项资金，负责财政资金的管理监督。

　　市工科局。负责全市家政服务业的指导、管理和监督，制定鼓励和支持家政服务业发展的政策措施，指导家政行业协会开展行业自律，协助制定《家政服务合同》规范文本，规范家政服务经营管理行为，提高服务质量，扶持家政服务从业人员培训，支持家政服务龙头企业和家政服务体系网络平台建设，开展家政服务业统计工作。

　　市总工会。发挥工会的组织优势，积极协助有关部门完善发展家庭服务业促进就业的政策措施;积极组织下岗职工、农民工配合有资质的相关部门做好对家庭服务业从业人员的就业、培训和权益维护等工作;研究工作措施，组织家庭服务从业人员加入工会。

　　市妇联。发挥妇联的优势，动员、组织妇女从业人员参与有关成员单位开展的培训及劳务输出输入工作，配合做好妇女从业人员的权益维护工作。

　　团市委。发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用，做好家庭服务业团组织建设试点工作，开展家庭服务业青年农民工“订单式”技能培训，配合有关部门做好劳务输出和青年从业者的权益维护工作。

　　四、联席会议工作规则

　　(一)定期向市政府报告工作。主要汇报推动家庭服务业发展促进就业相关政策落实情况和工作任务完成情况，总结推广各地发展家庭服务业促进就业的经验和做法，分析存在的问题，提出安排的建议，为市政府决策提供参考。

　　(二)每年召开一至二次联席会议全体会议。主要内容：学习贯彻国家、省、州和市关于推动家庭服务业发展促进就业的工作部署及有关会议、文件精神;通报工作进展情况，分析存在的问题，提出完善政策措施的建议;议定年度工作计划和阶段性工作安排;研究其他重要工作事项，会议由召集人主持召开，联席会议组成人员及办公室工作人员参加。

　　(三)不定期召开专题工作会议。联席会议办公室根据年度工作计划和阶段性工作安排及各成员单位提出的专项工作，不定期召开专题会议。专题会议由联席会议办公室主任主持，或受办公室主任委托，由办公室副主任主持，涉及专题工作的各有关单位的办公室成员参加。

　　(四)各成员单位按照职责分工做好工作。联席会议各成员单位要结合本单位职责，研究制订本系统推动家庭服务业发展促进就业的政策措施;制订相应的工作规划和年度工作计划、并组织落实;及时向联席会议办公室报送本单位年度工作计划、工作进展情况和年度工作总结。各成员单位要各司其职，各负其责，加强配合，形成合力，共同做好推动家庭服务业发展促进就业工作。

　　(五)加强信息沟通和交流。各成员单位要及时将本单位有关发展家庭服务业促进就业工作的重要事项、典型经验、突出问题等向联席会议办公室报告。联席会议办公室根据工作进展情况，编辑《联席会议简报》，印送联席会议各成员单位及其他有关单位。联席会议办公室负责信息收集工作，编印工作手册和其他各类工作所需资料。对发展家庭服务业促进就业的重大问题及对策建议，应经联席会议讨论通过，并征得有关成员单位的同意后上报市政府。存在意见分歧的，由召集人或联席会议办公室主任负责协调。

　　兴义市人民政府办公室

　　2013年12月10日

　　兴义市人民政府办公室文件

　　兴府办发〔2013〕213号

　　附表(一)

　　市区避险解困安置、敬南吴家坪安置点和投亲靠友安置搬迁运输费补助标准

　　市人民政府办公室关于建立兴义市

　　发展家庭服务业促进就业联席会议制度的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门：

　　为贯彻落实中央关于“大力培育新型职业农民”的战略部署和《农业部办公厅关于印发新型职业农民培育试点工作方案的通知》(农办科〔2012〕56号)精神，加快培育现代农业生产经营主体，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，推进现代农业发展和社会主义新农村建设，结合兴义市实际，决定在全市开展新型职业农民培育试点，探索路径、积累经验、创设制度，确保新型职业农民培育工作健康发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以十八大《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》和农业部、省、州农业农村工作会议精神为指导，以提高农民素质和农业技能为核心，以培育农业产业带头人、专业服务人、一线生产能人为重点，以资格认定管理为手段，以政策扶持为动力，多层次、多渠道、多形式地开展新型职业农民培育工作，探索路径、积极经验、创新模式，探索建立长效机制，促进全市职业农民培育工作健康发展。

　　二、工作原则

　　(一)坚持政府主导、部门联动原则

　　政府制定规划、出台政策、统筹资源、提供保障，相关部门各尽其责、协调配合，动员和组织社会各方力量共同参与，形成全社会齐抓共管的格局。

　　(二)坚持市场导向、服务产业原则

　　培育新型职业农民应以我市“菜蓝子”，“一村一品”、“生猪调出大县”、“粮油高产创建”工程为基础，结合我市“现代农业高效示范园区”、“贵州精神展示长廊”、“万峰湖经济区规划”、“美丽乡村示范县”等设施建设，围绕各区域粮油、蔬菜、水果、养殖、淡水养殖等主导产业，促进现代农业生产经营主体的快速形成，推进专业化、标准化、规模化和信息化的现代农业发展。

　　(三)坚持示范引领、注重实效原则

　　针对各产业特点，分类别、分层次、分步骤实施。建立健全行之有效的工作运行机制和服务激励机制，打造兴义模式，确保培育工作取得实效。

　　(四)坚持以人为本、自主自愿原则

　　培育新型职业农民是一项庞大的社会系统工程，需具备一定的思想基础和物质条件，既要动员引导、大力推进，又要充分尊重农民意愿，不靠行政命令、不搞强行推进。

　　三、目标任务

　　从2013年到2015年根据农业产业结构调整，每年试点培训200人，按产业需求安排培训可达600人。2013年新型农民培育试点工作将围绕1-2个优势主导产业，开展系统教育培训，其中：养牛技术培训100人、养猪技术培训100人。力争通过三年的试点工作，总结新型职业农民培育经验，形成教育培养、认定管理、政策扶持等互相衔接配套的新型职业农民培育制度体系，全面推动我市新型职业农民培育工作，造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。

　　四、工作重点

　　(一)培育重点

　　按照“因人制宜、按需培训、分类指导”的思路，把农业产业带头人作为培育重点，突出创业规划、市场营销、企业管理、政策法规、产品质量、职业道德等培训内容，充分激发他们的创业热情，促使他们掌握创业方法、提升创业能力，率先成为职业农民，并发挥示范带动作用。对专业服务人员队伍，重点开展知识技能提升培训，使其掌握新技术、新工艺，更新农技服务的新理念、新模式，提高他们对农业科技成果吸纳、承接和转化的应用能力，使之逐步转化为职业农民。对基层一线的生产能人，要围绕使用优良新品种、高效种养新技术、农产品初加工、产品质量安全、农村能源与环境等知识的培训，不断提高他们的从业水平和就业能力，使其锻炼成长为职业农民。

　　(二)培育方式

　　按照职业农民“在企业中培育，在产业链中成长，在服务体系中成熟”的要求，依托优惠政策吸引广大农民参与职业农民培育。结合“茶叶种植、生姜种植、中药材种植、蔬菜种植、水产养殖、生猪养殖、肉牛养殖”等产业，采取“集中培训、现场指导、技术服务”等培育方法，全方位提高参训人员水平。

　　(三)资格认定及管理

　　1.选拔对象。按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村组推荐、择优选拔、张榜公示的形式进行学员选拔。确定主要从事养殖业为主的新型职业农民作为基本学员，登记注册，系统培训。培训对象要具有一定的种、养、加规模和农业管理能力，有一定的产业基础和创业愿望。原则上要求20周岁以上至55周岁以下和初中及以上文化程度的符合以上要求的农民参加培训。凡符合条件的农民都可以到所在村(居)委会报名，经市新型职业农民培育试点工作领导小组办公室审核后确定为培训对象。

　　2、确定培训机构。兴义市高级职业中学作为上级认定培训机构，要按照方案要求组织开展培训工作，确保培训质量。

　　3、建立培训学员和师资库。从全市范围内遴选出来的学员及选拔的培训教师，经市领导小组办公室审核后建立人才信息库，实行动态管理，建立跟踪服务机制，及时解决发展中的实际问题。

　　4、征订编印培训教材。结合新型职业农民教育培训需求，除征订上级统编教材外，市领导小组办公室还要组织专门人员编写通俗易懂的教育培训教材。

　　五、实施步骤

　　(一)安排部署阶段(2013年12月)。市新型职业农民培育工作领导小组办公室在充分调研论证的基础上，全面安排部署全市新型职业农民培育工作，制定调查摸底工作方案，认真组织做好调查摸底工作，分类型、分产业、分批次遴选培育对象并建档，建立各项管理制度、确定培育对象。

　　(二)组织实施阶段(2014年1月)。制定新型职业农民教育培育模式、认定办法和扶持政策，建立信息服务平台，进行阶段总结。

　　1.集中授课。围绕产前、产中和产后发展关键环节研究教育培训内容，设置教学培训课程，在项目资金下达后，每班每年根据农时季节培训累计不少于15天;培训以专题讲座为主，根据不同岗位和不同产业，按照专业化、技能化、标准化的要求确定培训内容。通过集中培训、现场指导、技术服务三位一体措施，使受训农民掌握从事主导产业所需的1—2门生产技术及其相关知识，不断提高生产技能，保证职业农民人均纯收入高于当地务工收入，成为掌握农业高科技知识和技能的农村先进生产力的代表者，成为当地农业生产的技术骨干和农村脱贫致富的带头人。

　　2、生产实践。培训期间安排时间组织学员到附近有关产业基地、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业、标准农业园等地进行学习考察。培训工作要紧紧围绕主导产业发展，根据实际本着实用实效的原则，因地制宜灵活设置培训时间，采取农民群众喜于接受的方式进行集中培训，也可以根据农时季节，采取“手把手、面对面”等灵活多样的方式进行现场培训;培训单位根据村提出的培训内容和要求，加强培训教材的组织、编写，且做到通俗易懂、实用与实际相结合，确保受训职业农民有与培训内容一致的培训技术材料。

　　3.考试考核。通过集中培训和生产实践后，对学员进行考试考核。对考试考核合格者发放新型职业农民培训合格证书。引导学员参加职业技能鉴定。

　　4.跟踪指导。安排教师定期和不定期对学员进行跟踪指导，建立培训教师和学员的长期联系制度，并将跟踪服务指导情况作为培训指导教师绩效考核的重要指标。

　　5.新型职业农民认定管理办法。根据产业发展水平和生产要求，认定条件包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等内容，符合以上条件的专业农民经过培训后，由各培训机构统一组织考试，考试内容包括专业知识、职业道德、农产品质量安全等，并结合自己的产业设计发展规划。组织有关专家进行评定，对评定合格的农民颁发新型职业农民证书。

　　6.建立健全档案管理制度。为通过认定的新型职业农民健全个人档案，建立兴义市新型职业农民人才信息库。

　　7.实行新型职业农民准入及退出机制。制定兴义市新型职业农民管理办法，对认定的新型职业农民进行动态管理。

　　8.建立兴义市新型职业农民培训政策支持体系。针对新型职业农民产业发展需求，根据兴义市实际情况，加强兴义市农民科技教育培训中心建设，充实教师队伍，做强做大新型职业农民培训机构。充分利用农业部门自身专家优势，鼓励乡土专家进村入户集中培训，增强教学针对性和实效性。出台针对新型职业农民培育的扶持政策，整合各个涉农项目和资金，将各级政府和有关部门现有农业产业发展支持政策(项目申报、土地流转、生产补贴、技术服务、金融信贷、农业保险等)向新型职业农民倾斜。同时，市新型职业农民培育试点工作领导小组办公室对政策扶持资金进行跟踪问效，并建立对新型职业农民的信用评价机制。

　　(三)总结提升阶段(从2014年1月到2015年12月)。完善新型职业农民教育培训模式、认定办法、扶持政策和信息服务平台，建立新型职业农民教育培训制度，提交试点工作报告。

　　六、培训管理运行机制

　　(一)制定培训计划，签订培训合同。培训机构的管理实行合同制管理，市领导小组办公室与兴义市高级职业中学签订培训合同，培训单位自主培训、自主管理，建立培训台账。严格执行培训工作信息报送制度，各培训机构要认真编制培训方案，制订每期培训班的详细教学计划，包括学员名单及人数、培训内容、培训方式、师资、办班时间和地点等内容。

　　(二)监督与检查。市领导小组办公室对各培训机构实施新型职业农民培训情况进行不定期抽查和检查，重点检查培训任务完成情况以及培训成效。

　　(三)总结验收。项目结束后由培训机构提出项目验收申请，市领导小组办公室对每个培训班次进行验收，核实培训工作的落实情况，重点检查基本学员参加培训情况，了解农民专业技能掌握情况、产业发展状况、农民满意程度和培训工作台账、培训效果、补助资金使用情况，及时做好总结迎接检查。市领导小组办公室对达到要求的培育项目出具合格证明，对没有达到要求的培育项目限期整改，并取消培训机构下一年度承担培训任务的资格。对培训质量存在严重问题，弄虚作假，擅自改变资金用途，挤占挪用或套取财政资金的培训单位，取消其培训资格，并按有关规定严肃查处，追究相关培训机构的责任。

　　七、保障措施

　　(一)组织保障。建立“政府主导统筹、农业部门牵头、有关部门配合、社会力量参与”的工作机制。市人民政府成立由市人民政府分管副市长任组长，联系农业的四大家领导为副组长，市政府办、市发改局、市财政局、市人社局、市国土局、市农业局、市扶贫办、市工商局、市国税局、市地税局、各乡镇(街道)、州人保财险兴义支公司等为成员单位的领导小组。主要负责培育工作的安排部署、组织推动，明确各成员单位的职责任务，统筹协调，整体推动。

　　市发改局：负责将新型职业农民培育工作纳入全市国民经济和社会发展规划;会同有关部门争取中央、市涉农项目、资金的扶持。

　　市财政局：负责新型职业农民培育经费保障工作;负责对市新型职业农民培育经费的投入、使用、监督、考核，加大新型职业农民发展产业的扶持力度。

　　市人社局：落实农村、现代农业人才引进、培养、激励等方面政策措施;研究制定新型职业农民创业扶持政策。

　　市国土局：负责研究制定土地资源利用支持新型职业农民培育工作的政策措施;基本农田保护和标准农田建设以及土地整理等项目向新型职业农民培育倾斜。

　　市农业局：负责新型职业农民培育规划、方案、制度和有关政策的调研制定;负责综合协调、组织实施、督查指导、评估考核;负责新型职业农民的培育组织管理，新型职业农民资格的认定、发证、管理;负责新型职业农民数据库建设;帮助指导新型职业农民创业致富;负责办公室日常工作。

　　市扶贫办：负责“雨露计划”项目等向新型职业农民培育倾斜支持，扶持新型职业农民创业致富。

　　市工商局：依照有关规定，对新型职业农民创业证照办理、简化审批程序，优先办理，减免相关费用。

　　市地税局、国税局：负责落实支持新型职业农民创业干事的税收减免优惠政策，提供相关优质服务。

　　各乡镇(街道)：负责组织本辖区内新型职业农民学员组织核定，并配合市领导小组办公室做好新型职业农民培育宣传及在政策上给予优惠、支持。

　　中国人民财险兴义分公司：积极开发农业保险新品种，拓展农业保险范围，提高农业保险承保面。

　　(二)管理保障。科学设置培训课程，精心编制培训方案，强化培训管理，并建立包括培训方案、培训计划、培训通知、培训教师、学员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账。建立检查评估和表彰奖励机制，及时总结推广经验，表彰奖励农民培训工作成效显著的单位和个人。做好对农民培训实施的宣传报道工作。

　　(三)质量保障。加强对培训教师的管理与考核，实行挂牌服务，全程接受农民的监督。对表现突出的给予奖励，对受训农民反映不满意的将及时撤换，并进行通报。将农民满意度和跟踪服务作为考核教师工作业绩的主要指标。

　　(四)信息保障。市领导小组办公室在培训工作中边试点边总结，按要求每季度向上级有关部门报送试点工作开展情况，对在培训中遇到的重大问题及时上报，以便试点工作顺利开展。

　　(五)总结推广。对在培训试点工作中发现的新型职业农民典型事例，做好总结进行推广，对全市的培训新型职业农民起到积极的引导作用。

　　(六)加大宣传力度，营造良好氛围。通过各种方式加大对新型职业农民培育工作的宣传力度，营造加强培育新型职业农民的良好氛围，大力宣传新型职业农民科技培育工作的重要意义和作用，实现科技致富，吸引更多的农民参加培训;大力宣传党和政府关于新型职业农民培育的方针政策，调动农民学习技能，创业增收的积极性，让农民自愿参加职业教育培训。同时充分调动全市社会各方面力量参与新型农民培养工作的积极性，努力创造有利于新型职业农民培育工作的良好氛围。全面推进新型职业农民科技培训工作的开展，为农业增效，农民增收，农产品竞争力增强，农民科技水平提高做出贡献。

　　兴义市人民政府办公室

　　2013年12月18日

　　兴义市人民政府办公室文件

　　兴府办发〔2013〕218号

　　市人民政府办公室关于印发兴义市新型职业农民

　　培育试点工作方案的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府有关工作部门：

　　《兴义市公益性项目小龙潭水库工程移民搬迁安置实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　兴义市人民政府办公室

　　2013年12月24日

　　兴义市公益性项目小龙潭水库工程移民搬迁安置实施方案

　　为加强兴义市公益性项目小龙潭水库工程移民搬迁安置工作，维护移民合法权益，保证小龙潭水库工程建设顺利进行，促进地方经济社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(中华人民共和国国务院令第471号)、《州人民政府办公室关于公布各县市征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(州府办明电〔2009〕221号)等有关规定，结合《兴义市“十二五”规划》、《兴义市小龙潭水库工程建设征地移民安置规划报告》(审定本)、小龙潭水库涉及淹没乡(镇)土地详查成果及社会经济统计资料，特制定本实施方案。

　　一、指导思想、规划及工作原则

　　(一)指导思想

　　移民搬迁安置工作坚持以科学发展观为指导，围绕库区移民“搬得出、稳得住、能发展”的总体要求，贯彻开发性移民工作方针，坚持“政府主导、农民自愿、分类指导、相对集中”的工作思路，把移民进城入镇、保障性住房建设、集镇建设和新农村建设有机结合起来，使小龙潭水库淹没影响区移民得以搬迁安置，住进安全、经济、实用的房屋，过上幸福、和谐、安康的新生活。

　　(二)规划原则

　　1、根据国家有关政策和法规，按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民条例》和《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》，采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的原则，妥善安置移民的生产、生活，逐步使移民的生活达到或超过原有水平。

　　2、全面规划、统筹兼顾、实事求是，正确处理工程业主、地方政府、集体、个人之间的关系。

　　3、移民安置与库区建设、资源开发、环境保护及治理相结合，促进库区经济的可持续发展。

　　4、在环境容量允许的前提下，农村移民尽可能就近有土安置。对土地资源不足安置确有困难的，按自愿、合理的原则，考虑在本市指定的其他乡镇(街道办)安置。

　　(三)工作原则

　　1、坚持顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益的原则。

　　2、坚持“淹什么补什么，淹多少补多少，不淹没不补偿”的补偿原则。

　　3、坚持有土安置和集中安置的原则。

　　4、坚持自力更生、多方支援、政策优惠的安置原则。

　　二、搬迁安置对象

　　(一)小龙潭水库淹没影响区、枢纽区移民安置涉及猪场坪乡龙潭村一组、二组和平田组部分群众。

　　(二)搬迁人口由猪场坪乡人民政府组织当地公安、计划生育等部门共同审定，审定结果报市水利水电工程移民局备案。搬迁移民人口的审定按下列条件办理：

　　1、2013年12月31日前的合法在册人口为搬迁安置人口。

　　2、2013年12月31日(含12月31日)前死亡的人口不作为搬迁安置人口。

　　3、2014年1月1日(含1月1日)以后出生的人口不作为搬迁安置人口。

　　三、工作职责

　　(一)乡镇工作职责

　　1、做好移民基本情况的调查、登记、核实、认定、汇总、上报等工作，确保《兴义市小龙潭水库工程建设征地移民安置规划报告》(审定本)中核定的移民不重、不漏。

　　2、做好搬迁(安置)移民的土地征收、房屋拆迁等工作。

　　3、配合施工方做好安置点基础设施建设的协调、服务工作。

　　4、妥善解决好移民入学、就医、用水、用电及建房手续办理等工作;

　　5、做好搬迁移民政策宣传，制定移民搬迁实施细则，与搬迁移民户签订《移民搬迁安置协议》，组织移民搬迁，督促移民拆除原居住地房屋;

　　6、做好移民各类补偿补助资金的管理、兑现、监督、使用;

　　7、做好其它有关协调服务工作。

　　(二)市水利水电工程移民局工作职责

　　1、协助乡镇开展移民搬迁安置的动员、宣传和政策解释工作;

　　2、做好各类移民补偿补助的资金核算，负责将补偿补助资金拨付到位;

　　3、配合涉及乡镇做好搬迁移民的土地征收、房屋拆迁及避险解困安置工作;

　　4、协调施工方做好安置点基础设施建设相关工作;

　　5、协助乡镇做好移民集中安置点选择、地质勘测及地质灾害危险性评估工作;

　　6、做好其它相关协调服务工作。

　　四、移民搬迁安置

　　(一)移民搬迁安置方式

　　1、本乡镇内集中安置(猪场坪乡龙滩安置点)。

　　2、外迁敬南镇吴家坪安置点安置。

　　3、投亲靠友安置和结合库区移民避险解困安置(市区移民安置点保障性住房安置)。

　　(二)选择外迁敬南镇吴家坪安置点安置的移民，必须满足被淹没或征用耕地面积人均在1亩以上。签订搬迁安置协议后，市水利水电工程移民局从移民户的淹没、征用耕地补偿补助款中每人扣除20800元，交给敬南镇人民政府，由敬南镇人民政府统一征地后分配耕地(人均分配耕地1亩)。

　　(三)选择在本乡镇内集中安置和外迁敬南镇吴家坪安置点安置的移民，按3人以下户(含3人)划给110平方米的宅基地，3人以上户划给130平方米的宅基地，由移民按照移民集中安置点的统一规划自行承建住房。

　　(四)选择投亲靠友或避险解困安置的移民，需移民户户主申请，并提供相关证明材料，经迁出地乡镇人民政府审核后报市水利水电工程移民局批准执行。

　　1、选择投亲靠友安置的：投靠所在地应有住房、稳定的生活来源或生产资料(土地)，迁入地乡镇(街道)、村组(社区)出具接收意见及其他相关手续。

　　2、选择避险解困(市区移民安置点保障性住房)安置的：不享受避险解困安置费用，享受兴义市公益性项目小龙潭水库移民搬迁安置实施方案中的补偿补助。房屋在市区统一规划建设，移民按所得房屋面积支付成本价到市水利水电工程移民局，由市水利水电工程移民局统一支付给相关建设部门，按规定完善手续后与房屋一并交付移民，移民承担房屋所需自行缴纳的税费、物业管理等费用。

　　(五)在签订搬迁安置协议前，水库淹没区、枢纽区移民户户主必须写出书面承诺并捺印，确认各种已调查的实物量准确无误。对不识字的移民户，委托其近亲属写出书面承诺代签户主姓名，捺户主本人手印;同时由委托代写承诺的近亲属及其另外两位近亲属签名,并注明与户主的关系。

　　(六)搬迁安置移民户须在2014年1月31日前选择确定移民安置方式，并与辖区乡镇人民政府签订搬迁安置协议。市水利水电工程移民局及涉及乡镇围绕移民搬迁做好安置点的征地、场平及相关工作。

　　五、补偿补助

　　(一)对小龙潭水库淹没影响区、枢纽区集体、个人的补偿补助，严格按照贵州省水利水电勘测设计院提供的已调查核准签字的实物量作为计算依据，严格按照国家审定批准的补偿补助单价进行核算到组到户。

　　(二)搬迁运输费补助标准

　　1、选择市区避险解困安置、敬南吴家坪安置点和投亲靠友安置的移民，搬迁运输费补助标准按照附表(一)计算。

　　2、选择搬迁到猪场坪龙滩安置点的移民，搬迁运输费补助标准按照附表(二)计算。

　　(三)淹没土地、房屋、附属建筑物、零星果木树及其它补偿补助标准按附表(三)计算。

　　(四)兑现移民搬迁安置房屋补偿补助时，以调查核准签字后的实物量为计算补偿补助依据，对涉及搬迁的移民个人正房面积达不到20m2标准的，按砖木结构人均20m2标准补足，差额部分按每平方米577.00元计算补偿。

　　(五)不可搬迁附属设施补偿费，按房屋投资的5%计算。

　　(六)房屋装饰费，按正房砖木以上投资的5%计算。

　　(七)移民搬迁困难补助人口按照不超过搬迁总人口数的30%标准，由本户提出申请，经本组群众会讨论通过、张榜公示无异议，乡镇人民政府审核后报市水利水电工程移民局审批后实施补助，补助标准为每人900.00元。

　　(八)选择投亲靠友安置的移民户，给予基础设施(水、电、路)补助费，每人补助10000.00元。

　　(九)选择市区避险解困安置的移民户，给予基础设施(水、电、路)补助费，每人补助10000.00元(其中：5000.00元用于安置区的基础设施建设补助，5000.00元兑现到移民户)。

　　六、资金管理和发放

　　(一)移民资金管理实行市级报帐制。由涉及乡镇确定一名出纳，从事移民资金管理工作。

　　(二)项目建设资金管理，由涉及乡镇确定1名移民工作负责人按工程建设合同要求，凭正式票据到市水利水电工程移民局划拨或报帐。

　　(三)移民的土地及地面附着物补偿补助款(含单位、集体和个人)由市水利水电工程移民局统一审核造册，涉及乡镇人民政府组织兑现，兑现以存折方式发放。

　　(四)移民个人补偿补助款，凭乡镇人民政府出具的证明为依据按其搬迁进度分三次发放。

　　第一次付款时间及比例：移民签订《移民安置协议书》后发放30%。

　　第二次付款时间及比例：移民安置点完成住房基础，经验收合格后发放40%。

　　第三次付款时间及比例：拆除原居住地房屋后发放30%。

　　七、相关要求

　　(一)小龙潭水利工程淹没区、枢纽区移民，为支援国家重点工程建设做出了重大贡献，市直有关部门、涉及乡镇(街道)要站在讲政治的高度，积极提供和创造好的安置条件，共同做好移民搬迁安置工作。

　　(二)涉及乡镇(街道)要认真抓好移民搬迁安置工作。严格履行一把手负责制，将搬迁安置的责任落实到人，措施分解到位，工作布置到户，确保工作扎实有序开展。

　　(三)搬迁移民的补偿、补助资金，涉及乡镇及部门必须做到严格程序、专款专用、公开公正、标准统一，对有虚报、冒领、截留、挪用、乱开口子等违纪违法行为的组织或个人移送有关部门处理。

　　(四)对在移民搬迁安置过程中造谣惑众、无事生非、扰乱公共秩序、破坏社会稳定的组织或个人，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　(五)涉及乡镇依照本方案制定具体搬迁安置实施细则。

　　(六)本方案由市水利水电工程移民局负责解释。

　　(七)本方案自发布之日起施行。

　　兴义市人民政府办公室文件

　　兴府办发〔2013〕220号

　　市人民政府办公室关于印发《兴义市公益性项目

　　小龙潭水库工程移民搬迁安置实施方案》的通知

　　附表(三)

　　淹没土地、房屋、附属建筑物、零星果木树及其它补偿补助标准

　　附表(二)

　　猪场坪龙滩安置点搬迁运输费补助标准

　　附表(三)

　　淹没土地、房屋、附属建筑物、零星果木树及其它补偿补助标准

　　【市政府文件】

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府有关工作部门：

　　《兴义市农村饮水安全工程运行管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　兴义市人民政府办公室

　　2013年12月31日

　　兴义市农村饮水安全工程运行管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保证农村饮水安全工程的安全正常运行，全面提高管理水平和工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《国家发展和改革委员会、水利部、卫生部关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》(发改农经〔2007〕1752号)、《国家发展和改革委员会关于农村饮水安全工程项目建设管理办法》(发改投资〔2005〕1302号)等有关法规要求，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市范围内由政府扶持的保障农村饮水安全公益性供水工程的运行管理，包括乡镇(街道)集中供水工程、单村集中供水工程、分散供水工程及其他跨乡镇(街道)、跨村集中供水工程等。

　　第三条 本市农村饮水安全工程运行管理实行行政领导负责制，各乡镇(街道)对农村饮水安全工程运行管理负总责，制定惠民政策措施，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。

　　市水行政主管部门是农村饮水安全工程的行业管理部门，负责组织研究、制定工程管理的规章制度，对实施情况进行指导和监督。

　　市财政部门按相关要求负责安排农村供水工程运行管理扶持资金。

　　市卫生部门负责农村供水卫生监督和水质监管工作，建立和完善农村饮用水水质监测网络。

　　市环保部门负责饮用水水源地的环境保护和污染防治。

　　市物价部门负责对水费的收费标准进行年审。

　　市审计部门对水费的管理和使用进行监督。

　　第二章 运行管理体制

　　第四条 集中供水工程管理应根据投资渠道、工程规模，明晰工程产权，落实管理主体，成立管理单位或明确管理责任人，实行管理责任制，推行用水户参与的工作机制。水行政主管部门对供水管理单位的经营行为和服务质量进行规范和监督，确保工程良性运行。

　　第五条 以政府投资为主兴建的集中供水工程，产权归国家所有，并由市水行政主管部门代管。以集体和受益群众投资投劳为主、国家和地方政府投入扶持为辅修建的集中供水工程，产权归受益区群众集体所有。以社会资本投入兴建的集中供水工程，产权归出资者所有。

　　第六条 由国家补助、社会资助，农户修建的集雨水池(窖)等分散供水工程，所有权、使用权、管理权归施建受益农户，允许继承和转让。

　　第七条 以政府投资为主兴建的农村集中供水工程经村民一事一议同意，在不改变基本用途的前提下，可采取拍卖、租赁、承包、特许经营等形式确定经营者，所得资金由市水行政主管部门负责管理并用于农村饮水工程的建设和管理。

　　第八条 工程运行管理单位应当依法依规明确责任和义务，接受水利、财政、卫生、环保、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。

　　第九条 供水管理单位应当成立专业维修队，向供水区公布监督电话，建立全天候服务和保障制度，逐步实现维修、维护服务的社会化和市场化。

　　第三章 水源水质管理

　　第十条 农村饮水安全工程依法划定工程供水水源保护区和供水工程管护范围，任何单位和个人在水源保护区内进行相关活动，必须按有关规定报批。因突发性事故造成水源污染或存在饮用水水源污染隐患时，供水工程管理责任单位(人)应立即采取措施消除隐患，防治污染并报告当地乡镇(街道)并请求予以处置，保障饮用水水源安全。

　　第十一条 水源地水量分配发生矛盾时，应优先保证生活用水。

　　第十二条 水质检验

　　(一)供水单位应建立水质检验制度。供水单位不能自行检验的项目应委托具有生活饮用水水质检验资质的单位进行检验。卫生防疫部门负责供水水质的监督和抽验。

　　(二)水质检验项目和频率应根据原水水质、净水工艺、供水规模确定，并不得低于《村镇供水工程技术规范》(SL310—2004)的相关要求。

　　(三)当检验结果超出水质指标限值并可能对人体健康造成危害时，应立即重复测定，并增加检验频率;水质检验结果连续超标时，应查明原因，并采取有效水质处理措施防止疾病发生及流行，必要时，可提请防疫机构介入并启动相关工作预案予以处置。水质检验记录应完整清晰并存档。

　　第十三条 任何单位和个人都有依法保护农村饮用水水源不受破坏的义务，并有权对破坏农村饮用水水源的行为进行检举。凡造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的，应按“谁污染、谁负责，谁损坏、谁补偿”的原则，由造成污染等损害的单位或个人负责处理并赔偿损失，并予以相关制裁。

　　第四章 工程管理

　　第十四条 供水管理单位(人)每天应记录水源取水量，定期观测取水口水位、水质变化和来水情况;及时清理取水口处的杂草及其他漂浮物，清除取水口处的淤泥和水生物;汛期应对洪水危害予以防控。

　　第十五条 供水管理单位(人)每天应记录水厂供水量，并设立明显标志;防护范围内应保持良好的卫生状况，相关构筑物内部每年至少进行一次清洗消毒;水厂管理人员每年至少进行一次体检，并持体检合格证上岗。

　　第十六条 供水泵站管理应符合《泵站技术管理规程》(SL255)的有关规定。机电设备每月应保养一次，停止工作的机电设备每月应试运转一次。应经常巡查机电设备的运行状况，记录仪表读数，观察机组的振动和噪声，发现异常，应及时排查处理。

　　第十七条 供水主管线应设立明显的指示标识，管线中的进(排)气阀，每月应至少检查维护1次;每年应对管道附属设施检修一次;未经供水管理单位同意，用户不得私自从配水管网中接管，不得私自更换水表和移动水表位置。受益村要根据供水规模，以村或组为单位建立群众管理组织，负责本村(组)调蓄池以下配水管网、检修井、进户工程等设施的管护;寒冬时节用水户应对进户管道和水表采取保暖防护措施，防止冻裂损坏。

　　第十八条 市水行政主管部门应会同卫生等相关部门制定农村供水水质突发性事件应急预案，报市人民政府批准后组织实施;集中供水工程管理单位应根据所在地供水水质突发性事件应急预案，制定相应的突发事件应急工作方案，报市水行政主管部门备案，并定期组织演练。

　　第五章 供水管理

　　第十九条 集中供水工程的水价按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，合理确定供水价格，水价由市水行政主管部门核算，报市物价部门批准后执行。水价应当以公示的形式向社会公开，接受社会和群众监督。

　　第二十条 农村供水工程实行有偿供水、计量收费、独立核算、自负盈亏。应积极推广和使用节水技术、产品和设备，实行计划用水和节约用水;缺水地区或缺水季节要实行用水定额管理，施行超额累进加价和季节浮动水价等制度。供水站应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册。

　　第二十一条 集中供水工程应保证项目批准的供水范围内的村(居)民用水需要。需扩大供水规模的，由当地村民委员会或乡镇(街道)提出申请，按程序报批。

　　第二十二条 集中供水工程主体部分的养护和维修由供水管理单位负责，入户工程由受益农户维修。

　　第二十三条 乡镇(街道)要建立农村饮水安全集中供水工程运行管理专项补助资金。工程受益区经过民政部门核准、社会公示后确定的五保户、特困户等用水户由各乡镇(街道)根据实际情况确定补助标准;对实际供水价格达不到成本水价或高扬程供水工程用水量达不到设计标准的由各乡镇(街道)视情自行界定并适当予以补贴。

　　第六章 奖 惩

　　第二十四条 农村饮水安全集中供水工程管理纳入农村基础设施建设重点工作年度考核内容，根据考核结果予以奖惩。对作出显著成绩的单位和个人，由各乡镇(街道)或市水利部门给予表彰或者奖励。

　　第二十五条 供水管理人员凡有下列情形之一的，视其情节，由有关部门或管理单位分别给予批评教育、解聘，直至追究法律责任，造成损失的依法赔偿。

　　(1)擅离岗位，无故停水断水;

　　(2)玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失;

　　(3)贪污挪用水费，或其它以权谋私;

　　(4)对水源水质监管不力，酿成严重后果。

　　第二十六条 私自接水窃水，毁坏供水设备设施，造成损失的，依法承担赔偿责任，情节严重的，依法追究法律责任。

　　第七章 附则

　　第二十七条 本办法由兴义市水务局负责解释。

　　第二十八条 本办法自公布之日起施行。

　　兴义市人民政府办公室文件

　　兴府办发〔2013〕229号

　　市人民政府办公室关于印发《兴义市农村饮水安全工程运行管理办法》的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门，威舍开发区管委，清水河开发区管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办：

　　市人民政府决定:

　　陈再云同志任贵州威舍经济开发区规划建设办公室主任(试用期一年);

　　罗建科同志任贵州威舍经济开发区投融资管理办公室主任(试用期一年);

　　彭 毅同志任贵州威舍经济开发区后勤服务中心主任(试用期一年);

　　吴传林同志任贵州清水河经济开发区投融资管理办公室主任(试用期一年)，免去其贵州威舍经济开发区规划建设办公室副主任职务;

　　邹 勇同志任贵州清水河经济开发区综合服务办公室主任(试用期一年)，免去其贵州威舍经济开发区综合服务办公室副主任职务。

　　兴义市人民政府

　　2013年12月26日

　　兴义市人民政府文件

　　兴府干字〔2013〕24号

　　市人民政府关于陈再云等同志任免职的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门，威舍开发区管委，清水河开发区管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办：

　　市人民政府决定:

　　蒋文国同志正式任市煤炭管理中心主任;

　　刘辛明同志正式任市工业贸易和科学技术局地震监测站站长;

　　王天禄同志正式任市煤炭管理中心副主任;

　　田云江同志正式任市工业贸易和科学技术局执法监察大队大队长;

　　龙 宇同志正式任市煤炭价格调节基金委员会办公室副主任;

　　周士翔同志正式任市疾病预防控制中心主任;

　　秦 雯同志正式任市审计局副局长;

　　黄瑛瑛同志正式任市审计局副局长;

　　刘红梅同志正式任市纪委监察局第六纪工委(监察分局)综合室主任(参公身份不变);

　　洪 顺同志正式任市劳动人事争议仲裁院院长;

　　龚达聪同志正式任市地方海事处副处长;

　　张廷富同志正式任市森林公安局局长(兼政委);

　　任道丕同志正式任马岭河峡谷风景名胜区管理处副处长;

　　张 琨同志正式任马岭河峡谷风景名胜区管理处办公室副主任;

　　刘文发同志正式任马岭河峡谷风景名胜区管理处经营管理科副科长;

　　姚 忠同志正式任马岭河峡谷风景名胜区管理处监察大队副大队长。

　　以上同志任职时间从2012年12月起计算。

　　兴义市人民政府

　　2013年12月6日

　　兴义市人民政府文件

　　兴府干字〔2013〕25号

　　关于蒋文国等同志正式任职的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门，威舍开发区管委，清水河开发区管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办：

　　市人民政府决定:

　　免去刘泗平同志市交通运输局副局长职务。

　　兴义市人民政府

　　2014年1月14日

　　兴义市人民政府文件

　　兴府任〔2014〕1号

　　兴义市人民政府

　　关于刘泗平同志免职的通知

　　兴义市人民政府办公室文件

　　兴府办发〔2013〕87号

　　各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门，威舍开发区管委，清水河开发区管委，马岭河峡谷风景区管理处，兴义国家地质公园管理处，市园区办：

　　市人民政府决定:

　　杨国富同志正式任兴义市人民法院监察室主任;

　　乔 岚同志正式任兴义市人民检察院监察室主任;

　　刁 健同志正式任兴义市土地储备中心副主任;

　　王太伦同志正式任兴义市土地储备中心副主任。

　　以上同志任职时间从2013年1月起计算。

　　兴义市人民政府

　　2014年1月28日

　　兴义市人民政府文件

　　兴府任〔2014〕1号

　　兴义市人民政府文件

　　兴府任〔2014〕2号

　　兴义市人民政府关于

　　杨国富等同志正式任职的通知

　　兴府办发2013(224) 兴义市人民政府办公室关于启用兴义市档案局印章的通知

　　兴府办发2013(225) 兴义市人民政府办公室关于启用兴义市仓更镇人民政府印章的通知

　　1月份市政府办公室发文目录选登

　　兴府办发2014(15) 兴义市人民政府办公室关于做好春节假日旅游工作的通知

　　兴府办发2014(18) 兴义市人民政府办公室关于做好春节期间森林防火工作的通知

　　12月份市政府办公室发文目录选登

　　12月

　　11日，兴义市委副书记、市长王天洋在市政府八楼参加市委常委(扩大)会议、市委中心组学习会。

　　11日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖与贵州银行主要负责人座谈融资贷款相关事宜。

　　11日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军陪同省国土厅领导检查兴义市维护被征地农业合法权益工作。

　　11日，副市长黄莉陪同省检查组到万峰林检查计划生育专项工作;在市政府八楼参加市委中心组学习会。

　　11日,副市长贺孝斌在州政府召开机场改扩建通讯线路搬迁工作协调会。

　　11日，副市长聂建强在市政府八楼参加市委常委(扩大)会议。

　　12日，兴义市委副书记、市长王天洋在市政府四楼参加副州长范华赴兴义市经济普查工作座谈会。

　　12日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖到州法院协调那坡立交桥建设征收搬迁相关事宜。

　　12日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在州政府参加全省得障性住房项目2014年项目集中开工黔西南州筹备工作会。

　　12日，副市长黄莉陪同省政府教育督导组到市教育局和各乡镇检查教育督导工作。

　　12日，副市长贺孝斌在黔西县参加全省第二次扶贫生态移民搬迁工作现场会。

　　12日，副市长聂建强在黔山酒店参加全州水利水电工程移民第一次联席会议。

　　13日，兴义市委副书记、市长王天洋到兴义五中调研禁毒教育园地事宜;到市公安局向阳路派出所调研“天网工程”事宜;在富康酒店参加省人民政府教育督导组赴兴义市教育督导评估考核反馈会。

　　13日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府五楼主持会议，专题研究市电力公司遗留问题相关事宜。

　　13日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在市政府四楼参加黄草、木贾两违清理工作会。

　　13日，副市长黄莉陪同省政府教育督导组到市教育局检查档案资料并召开座谈会;在富康酒店参加省政府教育督导工作反馈会。

　　13日，副市长聂建强在市政府五楼主持美丽乡村产业和村集体经济发展试点竞争立项有关事宜专题会。

　　14日，兴义市委副书记、市长王天洋在富康酒店参加兴义市乌沙贵州龙园区申报国家重点保护古生物化石集中产地工作会。

　　14日，副市长黄莉陪同省100个景区考核组到马岭河、万峰林检查工作。

　　14日，副市长聂建强在贵阳参加2013年度农业土地开发项目竞争立项;在市政府四楼参加马岭水利枢纽工程建议书评估相关事宜讨论会。

　　15日，兴义市委副书记、市长王天洋在州人民会场参加“激情山水·美丽兴义”中学生文艺汇演启动仪式;到万峰林街道办鱼陇村调研。

　　15日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府四楼主持那坡立交桥建设协调会。

　　15日，副市长黄莉到州人民会场参加兴义市中学生文艺汇演开幕式。

　　16日，兴义市委副书记、市长王天洋到贵阳参加省财政厅美丽乡村产业和村集体经济发展试点竞争立项陈述会。

　　16日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在州消防支队参加贵州省人民政府对兴义市2013年消防工作考核会。

　　16日，副市长黄莉到兴义中学对接申请一类示范学校工作;到州教育局参加教育督导反馈会;陪同省计划生育优质服务检查组到马岭镇检查计划生育优质服务工作。

　　16日，副市长贺孝斌陪同州人大常委会副主任张合建对“项目建设百日会战”退出项目进行实地调研;到清水河工业园区调研。

　　17日，兴义市委副书记、市长王天洋陪同国家发改委投资项目评审中心专家组调研马岭水利枢纽工程项目事宜;在盘江宾馆参加马岭水利枢纽工程项目建议书评估会。

　　17日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府五楼主持会议，专题研究民政项目推进工作相关事宜;在市委电话会议室参加两个经济开发区工业经济发展工作方案讨论会。

　　17日，副市长聂建强在盘江宾馆参加马岭水利枢纽工程建议书评估会。

　　18日，兴义市委副书记、市长王天洋陪同武警部队副政委于建伟中将到乌沙镇调研。

　　18日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室主持兴清快速通道建设工作会。

　　18日，副市长黄莉陪同武警部队副政委于建伟中将一行到乌沙、万峰林对武警帮扶工作进行调研。

　　18日，副市长聂建强在盘江宾馆参加马岭水利枢纽工程专家分组会议。

　　19日-20日，兴义市委副书记、市长王天洋在贵阳参加全省经济工作会议。

　　19日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府四楼主持会议，专题研究增比进位考核相关事宜;在市政府五楼与罗平县常务副县长陈祖平一行进行座谈。

　　20日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加会议，讨论华润集团收购天地药业相关事宜;在市政府五楼主持会议，专题研究贵州云盛房地产开发有限公司项目建设相关事宜.

　　20日,市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在富康酒店参加州城规委第62次项目审查会。

　　20日，副市长贺孝斌到州政府参加全州科技产业会议。

　　20日，副市长聂建强在盘江宾馆参加马岭水利枢纽工程建议书评估总结会。

　　21日-22日，兴义市委副书记、市长王天洋陪同州委副书记、州长杨永英到山东省济宁市、曲阜和江苏省徐州市维维集团考察。

　　22日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在市政府八楼参加全市安全生产工作会。

　　23-24日，兴义市委副书记、市长王天洋到省政府、省交通厅、省发改委汇报威鲁公路贷款和兴义市地方电网建设事宜。

　　23日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府八楼参加全市安全生产工作会议并讲话;在滇桂黔煤炭交易中心二楼与省发改委、省能源局调研组座谈园区配套电网建设相关事宜。

　　23日，副市长聂建强在市政府五楼参加《小龙潭水库淹没影响区移民搬迁安置实施方案》讨论会。

　　24日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军到雄武、七舍检查煤矿安全生产工作。

　　24日，副市长聂建强在市政府四楼参加2013年重点项目集团攻坚工作会。

　　25日，兴义市委副书记、市长王天洋在东风联合党总支二楼参加全市领导干部大会;在市委组织部一楼参加干部推荐和干部考察谈话;在滇黔桂煤炭交易中心参加省发改委、省能源局调研组赴兴义市调研反馈会。

　　25日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在东风联合党总支二楼参加全市领导干部大会。

　　25日，副市长贺孝斌到清水河工业园区调研。

　　26日，兴义市委副书记、市长王天洋在东风联合党总支二楼参加州委书记张政赴兴义市宣讲党的十八届三中全会、省委第十一届第四次全会精神专题会。

　　26日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府五楼主持会议，专题研究约克夏集团在兴义投资项目建设、威舍开发区招商引资项目推进相关事宜;在市政府五楼主持会议，专题研究贵州兴义阳光资产经营管理有限公司经营管理相关事宜、兴峰文体旅有限公司贷款相关事宜。

　　26日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军州人民会场参加州政府“万峰林大道建设占用蓝天房开公司土地专题协调会”;在东风联合党总支二楼参加州委书记张政赴兴义宣讲党的十八届三中全会、省委第十一届第四次全会精神专题会。

　　26日，副市长聂建强陪同省大中型水库移民避险解困试点现场评议专家组、省发改委、省移民局领导、州长助理刘光学前往鲁布格、南盘江现场考察。

　　27日，兴义市委副书记、市长王天洋在盘江宾馆参加省大中型水库移民避险解困试点方案现场评议会议;到省发改委对接兴义市地方电网建设事宜。

　　27日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在滇桂黔煤炭交易中心二楼主持阳光公司中层领导工作会议，传达学习党的十八届三中全会精神及省委十一届四次全会精神;在市委电话会议室参加会议，讨论那坡立交桥通车相关事宜;在市医院八楼参加医院扩建工作会议。

　　27日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在市规划局参加市城规委2013年第九次规划方案审查会。

　　27日，副市长黄莉陪同州文广局一行人到乌沙检查“户户通”工作;到市公安局参加全省校园安全工作电视电话会议。

　　27日，副市长聂建强在盘江宾馆参加贵州省大中型水库移民避险解困六县市试点方案评议会;在金州翠湖宾馆参加全州烟叶工作会。

　　28日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市农机校主持会议，专题研究兴泰棚户区改造及林业局搬迁相关事宜。

　　28日，副市长贺孝斌到威舍工业园区调研。

　　29日，兴义市委副书记、市长王天洋在黔山酒店参加州委六届五次全会;到那坡立交桥建设工地调研;在市委电话会议室参加州委组织部赴兴义市宣布干部任免会议和市委常委会议。

　　30日，兴义市委副书记、市长王天洋到兴义广播电视台录制2014年新年贺词;在黔山酒店参加全州经济工作会议;在市政府四楼主持第七届市人民政府第二十九次常务会议。

　　29日-30日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在黔山酒店参加州第六届第五次全体会议;陪同州委副书记、州长杨永英调研机场改扩建工程推进情况;在黔山酒店参加全州经济工作会议。

　　30日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在市政府四楼参加第七届市人民政府第二十九次常务会议。

　　30日，副市长黄莉在市政府四楼参加第七届市人民政府第二十九次常务会议。

　　30日，副市长聂建强在兴义市高效农业示范区管委会主持迎检工作会;在市政府四楼参加第七届市人民政府第二十九次常务会议。

　　31日，兴义市委副书记、市长王天洋在市委电话会议室参加州委书记张政赴兴义市检查党风廉政建设责任制落实情况会、市委中心组学习会;到万峰林街道办宣讲党的十八届三中全会、省委第十一届第四次全会精神。

　　31日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在州、市财政局协调全市财政税收相关事宜。

　　31日，副市长黄莉到敬南、则戎督查计生双诚信双承诺工作。

　　31日，副市长聂建强在市委电话会议室参加全市廉政工作会议。在市政府五楼主持兴义市现代高效农业示范园区迎检工作会。

　　1月

　　1日，兴义市委副书记、市长王天洋陪同州委书记张政到敬南、则戎调研，并出席“贵州精神”展示长廊建设推进会。

　　1日，副市长贺孝斌在街心花园参加兴义市全国第三次经济普查工作动员大会。

　　1日，副市长聂建强在则戎参加贵州精神展示长廊建设推进会，并陪同州委书记张政到贵州精神展示长廊沿线现场调研。

　　2日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖到威舍开发区就党的十八届三中全会精神和省委十一届四次全会精神进行宣讲。

　　2日，副市长贺孝斌到义龙新区协调统计工作。

　　3日—4日，兴义市委副书记、市长王天洋到深圳与华大基因商谈合作事宜。

　　3日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加会议，研究木贾举办购物节筹备相关事宜;在市国土局三楼主持会议，专题研究大扁山土地项目推进相关事宜。

　　3日，副市长黄莉到木贾学校参加捐赠仪式。

　　3日，副市长聂建强在州委办参加黔西南州第十届优质农产品展销讨论会。

　　4日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军陪同副省长陈鸣明在兴义市调研。

　　4日，副市长黄莉到州人民会场参加兴义中学新年音乐会。

　　4日，副市长贺孝斌到木贾商品批发物流城主持购物节现场安全工作部署会议。

　　4日，副市长何宏辉陪同副省长陈鸣明在丰都新区调研。

　　5日，副市长贺孝斌到木贾首届购物节现场检查安全生产情况。

　　6日，兴义市委副书记、市长王天洋在东风联合党总支二楼参加市委七届五次全会、全市经济工作会议。

　　6日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在东风联合党总支二楼参加市委七届五次全会、全市经济工作会议;在市委电话会议室参加浙兴商贸城认购活动、兴清快速通道建设协调会。

　　6日，副市长黄莉、贺孝斌、聂建强、何宏辉在东风联合党总支二楼参加市委七届五次全会、全市经济工作会。

　　7日，兴义市委副书记、市长王天洋在黔山酒店参加全州招商引资培训班开班仪式;在市规划局参加棚户区改造项目概念方案专题汇报审查会。

　　7日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加金州体育城项目、浙兴商贸城认购活动协调会;到清水河查看项目集中开工筹备情况。

　　7日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军黔山酒店参加全州招商引资培训会。

　　7日，副市长黄莉在盘江宾馆参加全州2014年度人口和计划生育工作调度会。

　　7日，副市长聂建强陪同省促进农民增收综合考核检查组到敬南、万峰林检查促农增收工作。

　　8日，兴义市委副书记、市长王天洋到马岭九头坡轻工业园区主持全市项目集中开工仪式;在州人民会场参加全州招商引资工作会;在盘江宾馆参加全州项目督促检查调度会议。

　　8日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖到清水河、威舍参加项目集中开工仪式。

　　8日，副市长贺孝斌到光明烟花爆竹厂检查安全生产工作。

　　8日，副市长何宏辉在市政府八楼参加2014年全省住房城乡建设工作电视电话会议。

　　9日，兴义市委副书记、市长王天洋在市政府八楼主持第七届市人民政府第三十次常务会议。

　　9日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府八楼参加第七届市人民政府第三十次常务会议;在市政府四楼参加全市招商引资工作会议。

　　9日-10日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖到贵阳参加全省建设经济强县(市)工作会议;在市政府四楼参加全市招商引资工作会议。

　　9日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在市政府八楼参加第七届市人民政府第三十次常务会议。

　　9日，副市长贺孝斌、何宏辉在市政府八楼参加第七届市人民政府第三十次常务会议。

　　10日，兴义市委副书记、市长王天洋在黔山酒店讲解兴义市基本情况及招商引资情况;在东风联合党总支二楼主持兴义市招商引资工作会议;在市委常委会议室参加市委常委会。

　　10日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在东风联合党总支二楼参加全市招商引资工作会。

　　10日，副市长黄莉在州教育局参加全州学生安全工作会。

　　10日，副市长贺孝斌在东风联合党总支二楼参加全市招商引资工作会议。

　　10日，副市长聂建强在东风联合党总支二楼参加全市招商引资工作会、到市委电话会议室列席市委常委会。

　　10日，副市长何宏辉在东风联合党总支二楼参加全市招商引资工作会。

　　11日，副市长黄莉在盘江宾馆参加黔西南州山地户外运动产业专项规划编制中期汇报会。

　　12日，副市长黄莉在市委电话会议室参加政府工作报告意见建议反馈会。

　　12日，副市长聂建强在市老干局会议室参加《政府工作报告》征求意见会。

　　13日，兴义市委副书记、市长王天洋在东风联合党总支二楼主持兴义市第七届人民政府第三次全体(扩大)会议。

　　13日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在东风联合党总支二楼参加市人民政府第三次全体(扩大)会议并发言。

　　13日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军东风联合党总支二楼参加第七届市人民政府第三次全体(扩大)会议。

　　13日，副市长黄莉在东风联合党总支二楼参加第七届市人民政府第三次全体(扩大)会议;在政府四楼参加“多彩贵州·美丽兴义”民族文化工作会和兴义市卫生工作专题会议。

　　13日，副市长贺孝斌赴贵阳参加全省统计工作会议。

　　13日，副市长聂建强、何宏辉在东风联合党总支二楼参加兴义市第七届人民政府第三次全体(扩大)会议。

　　14日，兴义市委副书记、市长王天洋到兴义五中调研。

　　14日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加会议，研究春节走访慰问和目标绩效考核相关事宜;在原兴义三中召开现场办公会，专题研究市委群众工作委员会等部门搬迁相关事宜。

　　14日，副市长黄莉到丰都为崇文中学选址;在市政府八楼参加全省药监系统编制工作电视电话会议。

　　14日，副市长聂建强陪同宁波市经合办巡视员姜广存、副主任崔存世一行到兴义职中、坪东幼儿园考察。

　　14日，副市长何宏辉在州政府后楼参加州政府关于桔山房开建筑限高调整协调会。

　　15日-20日，兴义市委副书记、市长王天洋到贵阳，参加贵州省第十二届人民代表大会第二次会议;在省政府参加全国党的群众路线教育实践活动电视电话会议。

　　15日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市财政局五楼主持近期重大项目和重点工程资金协调会。

　　15日，副市长黄莉到州电信大楼参加全省校园安全工作电视电话会议。

　　16日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府五楼主持会议，专题研究平原采石场历史遗留相关事宜;在市园区办一楼主持会议，专题研究兴清快速通道建设相关事宜。

　　16日—20日，副市长黄莉到浙江吉安学习。

　　16日，副市长贺孝斌到清水河、马岭轻工业园区调研。

　　16日，副市长聂建强在市委电话会议室参加贵州精神展示长廊建设工作会。

　　17日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市规划局二楼主持“平安兴义”建设工作推进会;在市园区办一楼参加会议，研究威舍开发区领导分工调整相关事宜。

　　17日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在盘江宾馆参加全州城乡建设工作相关会议。

　　17日，副市长聂建强在州农委五楼参加老干妈集团公司辣椒种植相关事宜会;率市扶贫、质监、农商行相关负责人到七舍慰问贫困户、贫困党员、老党员和留守儿童.

　　17日，副市长何宏辉在盘江宾馆参加全州城乡建设工作相关会议。

　　18日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府五楼主持近期重大项目和重点工程资金协调会。

　　18日，副市长贺孝斌到三江口慰问老党员、困难党员，贫困户、老人和儿童。

　　20日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖到威舍慰问老党员、贫困党员、留守儿童，并主持会议，部署威舍春节前后相关工作。

　　20日，副市长聂建强、何宏辉在市政府八楼参加中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议。

　　21日，兴义市委副书记、市长王天洋在省委业务办公大楼参加省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议;在贵州饭店参加全省财税工作会议。

　　21日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府五楼主持会议，专题研究恒远贸易公司土地遗留相关事宜;并与重庆左策投资咨询有限公司签订威舍开发区城市综合体项目建设框架协议。

　　21日，副市长黄莉到蓝天花园菜市场检查食品卫生安全工作;到市教育局参加全省学生安全工作电视电话会议和全市校园安全工作会议;到兴客隆超市检查食品卫生安全工作。

　　21日，副市长贺孝斌赴贵阳参加西江上游经济区发展规划讨论会。

　　21日，副市长聂建强在市政府八楼会议室参加省委农村工作电视电话会议。

　　21日，副市长何宏辉到桔山慰问福利院、敬老院老人和百岁老人。

　　22日，兴义市委副书记、市长王天洋在市政府八楼参加全省党的群众路线教育实践活动第一批总结会暨第二批部署会议第一次全体会议视频会议;在东风联合党总支二楼参加兴义市第七届政协委员会第三次会议开幕式;在市政府八楼参加兴义市全面小康建设工作汇报会;在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次会议召集人会。

　　22日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加会议，迎接州检查组检查兴义贯彻执行中央“八项规定”的情况。

　　22日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在市政府八楼参加全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议第一次全体会议视频会议;在市委电话会议室参加省委巡视组巡视兴义市意见反馈会。

　　22日，副市长黄莉到市委电话会议室参加全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批第二批部署会议第一次全体会议视频会议;到东风联合党总支二楼参加政协兴义市委员会第七届第三次全会开幕式。

　　22日，副市长贺孝斌到马岭宜化、兴化检查安全生产。

　　22日，副市长聂建强陪同州同步小康创建考核组到相关乡镇考核兴义市同步小康创建工作;在东风联合党总支二楼参加政协第七届兴义市委员会第三次会议开幕式。

　　22日，副市长何宏辉在市政府八楼参加全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议第一次全体会议视频会议;在市委电话会议室参加省委巡视组巡视兴义市意见反馈会。

　　23日，兴义市委副书记、市长王天洋在州电信大楼参加省纪委十一届三次全体会议;在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次会议预备会、中共党员代表会、第一次主席团会;在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次全体会议开幕式，参加第三代表团讨论会议。

　　23日—25日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖赴北京参加全国民政双拥茶话会。

　　23日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次全体会议开幕式。

　　23日，副市长黄莉到沧江慰问老党员、困难党员、留守儿童、残疾人、困难学生、贫困户;到黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次全体会议开幕式。

　　23日，副市长贺孝斌在州电信大楼参加贵州省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议电视电话会议;在黔山酒店参加市第七届人民代表大第四次全体会议开幕式;到敬南检查烟花爆竹危化物品安全。

　　23日，副市长聂建强在州电信大楼参加贵州省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议电视电话会议;在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次全体会议开幕式。

　　24日，兴义市委副书记、市长王天洋在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次会议第二次全体会议;在东风联合党总支二楼参加兴义市第七届政协委员会第三次会议闭幕式。

　　24日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次会议第二次全体会议。

　　24日，副市长黄莉到黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次会议第二次全体会议;到东风联合党总支二楼参加政协兴义市委员会第七届三次会议闭幕式。

　　24日，副市长贺孝斌到黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大第四次会议第二次全体会议。

　　24日，副市长聂建强在东风联合党总支二楼参加政协第七届兴义市委员会第三次会议闭幕式。

　　24日，副市长何宏辉在州消防支队参加全州消防工作电视电话会议。

　　25日，兴义市委副书记、市长王天洋在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次会议闭幕式;在盘江宾馆参加全州党的群众路线教育实践活动动员部署会议;在州委常委会议室列席州委常委会;在东风联合党总支二楼参加全市党的群众路线教育实践活动动员部署会议;陪同州领导视察“平安兴义”建设情况。

　　25日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次全体会议闭幕式。

　　25日，副市长黄莉到黔山酒店参加兴义市第七届人民代表大会第四次全体会议闭幕式。

　　25日，副市长贺孝斌在贵阳参加全省新能源会议。

　　25日，副市长聂建强在东风联合党总支二楼参加全市党的群众路线教育实践活动动员部署会议。

　　25日，副市长何宏辉在坪东、木贾参加“平安兴义”建设督查。

　　26日，兴义市委副书记、市长王天洋在东风联合党总支二楼参加兴义市2013年工作通报会;参加市四大家集中慰问驻兴军警部队;在市政府八楼参加省、州计生工作电视电话会议;到黄草街道办慰问离退休老同志。

　　26日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖到农商行协调兴义市贷款相关事宜。

　　26日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军参加慰问离退休干部。

　　26日，副市长黄莉到桔山街道办检查“平安兴义”创建工作。

　　26日，副市长聂建强在市政府八楼参加全市春季森林防火工作会、全市烟叶工作会。

　　27日，兴义市委副书记、市长王天洋到万峰林街道办慰问贫困党员、贫困户、留守儿童。到黄草、坪东、下五屯街道办慰问企业贫困党员、贫困职工。

　　27日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府五楼主持会议，专题研究房产公司遗留相关事宜。

　　27日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在州国土局参加全州国土资源工作会议。

　　27日，副市长黄莉在市政府八楼参加全国特殊教育工作电视电话会议。

　　27日，副市长何宏辉在州国土局参加全州国土资源工作会。

　　28日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在滇桂黔煤炭交易中心二楼主持阳光集团公司中层班子会议，总结安排工作。

　　28日，副市长贺孝斌到副州长周玉仁办公室汇报工作。

　　29日，兴义市委副书记、市长王天洋陪同州领导到市医院慰问乌沙镇先天性心脏病患者。

　　30日，兴义市委副书记、市长王天洋在“八一”公园慰问环卫工人。

　　30日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在“八一”公园慰问环卫工人。

　　30日，副市长贺孝斌到桔山慰问干部职工，并对富兴社区安全维稳工作进行调研。

　　30日，副市长何宏辉在“八一”公园慰问环卫工人。

　　2月

　　5日，副市长黄莉到市妇幼保健院检查工作。

　　6日，副市长黄莉到坪东、桔山督查计生工作。

　　7日，兴义市委副书记、市长王天洋在东风联合党总支二楼主持全市领导干部“晒、比、述、评”会议;在黔山酒店参加万峰林峰会黔西南州工作筹备会。

　　7日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在东风联合党总支二楼参加全市领导干部“晒、比、述、评”工作会议，并发言。

　　7日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在东风联合党总支二楼参加全市领导干部“晒、比、述、评”会议。

　　7日，副市长黄莉、贺孝斌、聂建强、何宏辉在东风联合党总支二楼参加全市领导干部“晒、比、述、评”会议。

　　8日，兴义市委副书记、市长王天洋陪同州委副书记、州长杨永英到清水河、马岭、桔山、万峰林、木贾、乌沙调研重大工程和重点项目建设情况。

　　8日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖陪同州委副书记、州长杨永英调研清水河项目建设情况;在清水河开发区二楼参加会议，研究清水河大道开发建设相关事宜。

　　8日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军陪同州委副书记、州长杨永英调研重点工程和重点项目建设。

　　8日，副市长黄莉到则戎、下五屯、兴泰督查计生工作。

　　8日，副市长贺孝斌陪同州委副书记、州长杨永英调研兴义市重大工程和重点项目建设情况。

　　8日，副市长何宏辉陪同州委副书记、州长杨永英对威鲁公路、清水河示范小城镇、马岭纬二路纬五路、浙兴商贸城、丰都新区、中国·万峰国际旅游城、兴义国际商贸城、乌沙示范小城镇等重点工程和重点项目建设调研。

　　9日，副市长黄莉到乌沙、白碗窑督查计生工作。

　　9日，副市长何宏辉到七舍、捧乍、雄武等督查道路交通安全。

　　10日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加“平安兴义”督查工作会议;到州国税局参加全州财税征收工作会议。

　　10日，副市长黄莉到七舍、雄武、敬南督查计生工作;在市政府八楼参加市教育工作专题会。

　　10日—12日，副市长贺孝斌前往遵义市习水县和毕节市考察煤矿安全生产工作。

　　10日，副市长聂建强与农业局相关人员前往下五屯街道办高卡德林蛋鸡养殖场察看疫情。

　　10日，副市长何宏辉在市委电话会议室参加城镇建设及商贸产业招商引资工作会。

　　11日，兴义市委副书记、市长王天洋在市政府八楼参加国务院第二次廉政工作和省政府第二次廉政工作电视电话会议;陪同州委副书记、州长杨永英到万峰湖调研水上交通建设情况;在红椿码头参加全州交通建设座谈会。

　　11日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加全市招商引资工作会议，分解落实州下达的招商引资工作任务;在市政府八楼参加全国第二次廉政工作和省政府第二次廉政工作电视电话会议。

　　11日，副市长黄莉到州政府参加全州卫生暨党风廉政建设工作会议、全州食品监督管理暨党风廉政建设工作会议;到万峰林街道办参加万峰林徒步现场办公会。

　　11日，副市长聂建强在市政府八楼参加国务院第二次廉政工作和省政府第二次廉政工作电视电话会议。

　　11日，副市长何宏辉在市政府八楼参加国务院第二次廉政工作和省政府第二次廉政工作电视电话会;在市委电话会议室参加两违清理工作会。

　　12日，兴义市委副书记、市长王天洋在市委常委会议室参加市委常委会议。

　　12日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加兴义市两违清理工作会议;在市政府五楼主持会议，专题研究组建城乡供销合作社相关事宜。

　　12日—13日，兴义市委副书记、市长王天洋到贵州省高速公路开发总公司对接盘兴高速公路增设互通事宜;到省交通厅对接威鲁公路贷款事宜;在市政府八楼参加全省安全生产工作电视电话会议、全市安全生产工作会议。

　　12日，副市长黄莉在盘江宾馆参加全州文化广播电视电话会议。

　　12日，副市长何宏辉在市委电话会议室参加金州体育城城市综合体项目工作协调会。

　　13日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加金州体育城项目建设协调会;在市政府五楼主持会议，专题研究政府性债务审计相关事宜。

　　13日，副市长黄莉到州政府参加全州计划生育专题会议。

　　14日，兴义市委副书记、市长王天洋在市政府四楼主持第七届市人民政府第三十一次常务会议;在大佛洞广场参加2014年兴义市元宵文艺晚会。

　　14日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市政府四楼参加第七届市人民政府第三十一次常务会议。

　　14日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在市政府四楼参加第七届市人民政府第三十一次常务会议。

　　14日，副市长黄莉在市政府四楼参加市人民政府第七届第三十一次常务会议;到大佛洞公园参加兴义市2014年元宵文艺晚会。

　　14日，副市长贺孝斌在市政府四楼参加第七届市人民政府第三十一次常务会议;到清水河工业园区和马岭镇调研企业节后复产复工情况。

　　14日，副市长聂建强、何宏辉在市政府四楼参加第七届市人民政府第三十一次常务会议。

　　15日，兴义市委副书记、市长王天洋在市政府八楼参加兴义市商贸物流发展讲座及规划编制座谈会;陪同北京金必德经济管理研究院院长沈青一行到泥凼、下五屯调研旅游产业发展情况。

　　15日，副市长贺孝斌在市政府八楼主持兴义市商贸物流发展讲座及规划编制会议。

　　15日，副市长聂建强在市政府四楼参加贵州精神展示长廊农业产业建设工作会，并与相关乡镇签订责任状。

　　16日，兴义市委副书记、市长王天洋在州政府五楼参加州政府第三十二次常务会议。

　　16日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加清水河大道指挥部成员工作会议。

　　16日，副市长贺孝斌陪同省经信委企业服务组副主任曾宇一行到鸿鑫玉石加工厂、贵州醇酒厂调研。

　　17日，兴义市委副书记、市长王天洋在东风联合党总支二楼参加全市党的群众路线教育实践活动知识专题讲座;在市委电话会议室参加第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”兴义市工作筹备会;在市委常委会议室参加市委专题会议;在盘江宾馆参加黔西南州第七届人民代表大会第五次会议召集人会议。

　　17日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在市委电话会议室参加“中国美乡村·万峰林峰会”兴义市工作筹备会。

　　17日，市委常委、副市长、义龙新区管委会主任胡正军在东风联合党总支二楼参加全市党的群众路线教育实践活动知识专题讲座。

　　17日，副市长黄莉到东风联合党总支二楼参加全市党委的群众路线教育实践活动知识专题讲座;在市委电话会议室参加第二届“中国美丽乡村、万峰林峰会”兴义工作筹备会;在市政府八楼主持计生工作会并讲话。

　　17日，副市长贺孝斌在东风联合党总支二楼参加党的群众路线教育实践活动知识专题讲座;在市政府四楼主持兴义市大商贸物流产业振兴发展规划项目协议书讨论会议;在市委电话会议室参加“中国美丽乡村、万峰林峰会”兴义工作筹备会。

　　17日，副市长聂建强在海钰酒店参加全州新一轮退耕还林(草)农民意愿摸底调查工作及业务培训会。

　　17日，副市长何宏辉在东风联合党总支二楼参加全市党的群众路线教育实践活动知识专题讲座。

　　18日，兴义市委副书记、市长王天洋在州人民会场参加黔西南州第七届人民代表大会第五次会议预备会;在市委电话会议室参加兴义市党的群众路线教育实践活动座谈会;在州人民会场参加黔西南州第七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议;在州委参加第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”黔西南州工作汇报会。

　　18-20日，市委常委、常务副市长、威舍开发区工委书记吕世霖在盘江宾馆参加黔西南州七届人大五次会议。

　　18日，副市长黄莉到群工部部署第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”期间的信访工作;到富康酒店与富康集团、红星路小学班子成员商谈红星小学分校建校相关事宜。

　　18日，副市长贺孝斌在市政府八楼参加全国物联网工作电视电话会议。

　　18日，副市长聂建强在市委电话会议室参加全市春耕生产、贵州精神展示长廊建设、平安兴义与党的群众路线教育相结合工作会。

　　19日，兴义市委副书记、市长王天洋陪同贵州省现代高效农业示范园区现场考评组到敬南、万峰林、南盘江调研现代高效农业事宜;参加贵州兴义国家地质公园博物馆研讨会;在盘江宾馆参加全州交通运输工作会议;在市委常委会议室参加市委常委会议。

　　19日，副市长黄莉到市群工部督查第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”期间信访维稳工作部署情况。

　　19日，副市长贺孝斌在马岭镇二楼主持马岭轻工业园区招商引资工作组会议。

　　19日，副市长聂建强陪同省园区考评组腾昭义一行到枫塘高效农业示范园区、八环肉牛养殖基地、十里坪高效农业示范园区创建点考评兴义市农业园区创建工作。

　　19日，副市长何宏辉在市委常委会议室参加市委常委会。

　　20日，兴义市委副书记、市长王天洋在州人民会场参加黔西南州第七届人民代表大会第五次会议第二次全体会议;在盘江宾馆参加黔西南州第七届人民代表大会第五次会议分团讨论会。

　　20日，副市长黄莉对万峰新区第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”徒步健身活动路线进行督查;在市政府四楼主持第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”期间兴义市信访维稳工作会。

　　20日，副市长贺孝斌到马岭宜化和兴化开展安全检查工作，陪同省政府副秘书长、省统计局局长任湘生调研基层统计和投资项目等工作。

　　20日，副市长聂建强到贵州精神展示长廊沿线检查农业产业项目建设情况。

　　市政府工作大事记

　　(2013年12月10日——2014年2月20日)

　　(下转第54页)

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　兴义市人民政府公报2014年第1期 总第26期

　　兴义市人民政府办公室主办 2014年2月10日 第1期 总第26期

　　目 录

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　领导讲话

　　政府文件

　　市政府文件

　　市委办市政府办文件

　　市委办市政府办文件

　　○○○○

　　市委办市政府办文件

　　市委办市政府办文件

　　市委办市政府办文件

　　市委办市政府办文件

　　市委办市政府办文件

　　市委办市政府办文件

　　市委办市政府办文件

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　领导讲话

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　收发文目录选登

　　市政府办文件

　　市政府办文件

　　大事记

　　大事记

　　大事记

　　大事记

　　大事记

　　大事记

　　大事记

　　大事记

　　大事记

　　大事记

　　【工作研究】

　　【领导讲话】

　　政府工作报告王天洋 3

　　真抓实干奋力加速实现“两基本一全面”王天洋 11

　　【市政府文件】

　　市人民政府关于印发兴义市老城棚户区改造建设工作实施意见的通知18

　　兴义市人民政府关于市政府领导班子成员工作分工调整的通知20

　　【市委办市政府办文件】

　　中共兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室

　　关于印发《兴义市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》的通知21

　　中共兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室

　　关于印发《进一步推进“平安兴义”建设提升人民群众安全感工作实施方案(试行)》的通知26

　　中共兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室

　　关于印发《兴义市进一步加强扬尘治理工作的意见》的通知30

　　中共兴义市委办公室 兴义市人民政府办公室

　　关于对全州“百团招商行动”招商引资任务进行分解的通知32

　　【市政府办文件】

　　市人民政府办公室关于建立兴义市发展家庭服务业促进就业联席会议制度的通知34

　　市人民政府办公室关于印发兴义市新型职业农民培育试点工作方案的通知36

　　市人民政府办公室关于印发《兴义市公益性项目小龙潭水库工程

　　移民搬迁安置实施方案》的通知40

　　市人民政府办公室关于印发《兴义市农村饮水安全工程运行管理办法》的通知47

　　【政务动态】

　　市人民政府关于陈再云等同志任免职的通知50

　　关于蒋文国等同志正式任职的通知51

　　兴义市人民政府关于刘泗平同志免职的通知52

　　兴义市人民政府关于杨国富等同志正式任职的通知53

　　【收发文件目录】

　　12月份市政府办公室发文目录选登54

　　1月份市政府办公室发文目录选登54

　　【大事记】

　　市政府工作大事记55